上交所债券市场投资者适当性管理办法「上交所公告指引」

中证网讯（记者 黄一灵）4月30日，上交所起草发布《上海证券交易所债券交易规则（征求意见稿）》《上海证券交易所债券交易规则适用指引第1号——债券交易参与人管理》（征求意见稿）《上海证券交易所债券交易规则适用指引第2号——债券通用质押式回购交易》（征求意见稿）《上海证券交易所债券交易规则适用指引第3号——债券做市业务》（征求意见稿）等配套规范文件。据悉，上述规则自4月30日起至5月21日向市场公开征求意见。

上交所表示，自2015年公司债券发行制度改革以来，上交所债券市场债券发行量和托管量大幅提升，服务实体经济能力显著增强。2020年，债券市场融资总额6.59万亿元，较2015年同期增长3.3倍。但债券二级市场建设方面还存在一定短板，债券价格发现机制还有待增强，债券交易机制没有充分体现债券市场的规律和特点。

据悉，《债券交易规则》及配套适用指引主要优化在于：

一是建立健全债券交易参与人制度，适应性地调整各类参与主体参与债券交易相关安排，提升债券投资主体参与交易所债券市场的便利性；

二是建立债券做市商制度，进一步提升债券市场流动性；

三是推进交易机制创新，在承继现有交易机制的基础上，拓展债券交易方式、引入竞买成交机制、丰富申报订单类型，优化交易信息等；

四是防范债券交易风险，通过制度安排切实防范价格异常波动、异常交易等债券交易风险。

上交所表示，下一步将做好市场意见反馈的收集、评估与吸收工作，努力打造独立的、符合市场需求、更好体现债券交易特点的债券交易规则和制度。

另外，记者获悉，上交所已根据《债券交易规则》的相关制度调整，同步规划建设债券交易系统，启动新债券交易系统的开发，更好地满足债券投资者的需求。据悉，上交所新债券交易系统将在今年下半年上线，届时，将在交易系统实现股债分离，上交所将基本建成相对独立的债券规则体系和债券交易系统，为未来债券市场的长远发展打下良好基础。