长三角住房公积金服务一网通办「住房公积金跨省通办实施方案」

澎湃新闻高级记者 陈伊萍

10月20日，长三角“一网通办”住房公积金服务专栏正式上线，沪苏浙皖四地居民，只要轻点电脑鼠标或手机，就可在家办理公积金异地转移接续、申领等各项业务。

至此，经过3年努力，长三角“一网通办”已有116个涉及企业和个人事项，在长三角地区实现一个数据共享交换受理平台，一套运行管理系统，一套标准办理的“同城服务”。

同时，遍布长三角地区的41个城市6万余个线下政务大厅，也能现场办理相关业务。截至目前，三省一市企业法人认证6万多家，个人认证66.4万，全程网办520.64万件，线下服务9.8万次。长三角“一网通办”为全国推进“跨省通办”提供了经验和样本。

54个高频事项率先实现长三角“一网通办”

三省一市人员流动频繁，户口迁移、公积金转移怎么办？沪上医疗资源丰富，去上海看病手续能否在网上办、费用直接结算？

三年来，一批具体问题通过三省一市政府网站开设的长三角“一网通办”意见征集专栏，汇集到了三省一市政府的相关部门，经过筛选，54个办件量最高、与市民生活最为紧密的事项，成为长三角“一网通办”改革的重点，并逐个突破。

以往，三省一市居民为开具一张证明，需要在居住地和户籍所在地来回奔波，如今，市民最为常用的“有无（违法）犯罪记录证明”和“户籍事项证明”，三省一市统一证明式样和开具流程，群众“零跑动”线上开具，最快能在20分钟内收到“老家”的证明，目前已累计跨省办理30余万件，减少群众近60万次跑动。

数据显示，“大中专学生毕业户口迁移”已有2.2万名实现“迁徙”。长三角异地就医登记备案，联网定点医疗机构8102家，累计结算593.85万人次，涉及医疗总费用7.02亿元，医保基金支付15.48亿元。医保关系转移接续，平均办结时限4.9个工作日，单笔最短办结时间仅为3分钟。长三角异地购房提取住房公积金，统一公积金购房提取业务标准，实现居民异地购房公积金提取零材料、网上秒办，2021年5月上线以来，19个试点城市办理购房提取住房公积金人数2492人，提取金额超4000万元。长三角地区异贷证明在线开具服务，累积开具13589笔。18类高频民生档案查询事项跨省通办。

把繁琐的事项交给“一网通办”

“能不能让我把精力放在企业经营上？”两年前，在长三角“一网通办”好差评专栏里，一位浙江温州的企业主埋怨，异地设立企业核名难、变更难，为在上海办一家企业，他已经找到两地相关部门不下10趟。

3年来，近千条的“好差评”留言，把企业办事中遇到的难点，收集在展现在三省一市政府相关部门。作为政府的主管部门，各省市市场监管部门闻风而动，尽管各地办事标准不尽一致，办事流程差异较大，但大家都勇于跨前一步，主动改革。他们从企业最为关心的内资有限公司设立开始，依托在长三角“一网平台”，从统一办事指南、办理标准等方面入手，按照全程网办的标准，统一数据标准，统一办事流程。

如今，内资有限公司经营范围、期限、法定代表人变更等15个事项实现全程网办，食品安全企业标准备案、国产保健食品备案、医疗器械广告审批等事项全程网办。

打造一个“免证照长三角”

2020年10月，一份经三省一市政府主要领导签批的《长三角地区电子证照互认应用合作共识》正式印发，这也是全国跨省互认的首部文件。文件明确推进长三角亮证解码融合，推动更多电子证照在线上和线下各领域场景中亮证互认，培育企业和群众运用电子证照亮证办事的习惯。推进电子证照在政务服务、特定监管执法、社会生活等领域共享互认应用，打造“免证照长三角”。

在长三角，一码互认，三省一市居民无需出示多地健康码即可跨区域顺畅流动。在公安道路执法领域，四地公安签署电子驾驶证、行驶证互认协议，四地驾驶员只要通过四地政务服务APP出示电子驾驶证、行驶证，免交实体证件，已累计亮证应用约450万次。在社会生活领域，推进电子身份证入住宾旅馆，四地居民通过四地政务服务APP出示电子身份证，无需提交实体身份证即可在长三角区域宾旅馆快捷办理入住登记，已累计应用50余万次。在政务服务领域，创新电子证照解码融合，推进四地政务服务APP亮证扫码，任意省市扫码调用电子证照实现材料免交。

依托长三角数据共享交换平台，目前已累计实现各类数据交换总量1.78亿条，实现30类高频电子证照共享互认，电子亮证1349.41万次，证照共享4.42万次。

责任编辑：高文

校对：张艳