山西国债发行「2021年地方债发行计划」

8月23日，记者从省财政厅获悉：为丰富居民投资渠道，更好满足个人和中小机构投资者需求，8月24日至26日，山西将正式发售4亿元地方债。截至目前，山西省政府今年共发行六批政府债券，发行面额总计达到千亿元。

供个人和中小机构投资者购买

8月24日开始发售的地方债共有4亿元，可供个人和中小机构投资者参与购买。

本期债券为3年期记账式固定利率附息债，商业银行柜台发行面值4亿元。本期债券利息按年支付，每年8月29日（节假日顺延）支付利息，2025年8月29日偿还本金并支付最后一次利息。票面利率为2.54%。本期债券由山西省财政厅办理还本付息事宜。

省财政厅国库处相关负责人介绍：2021年7月，我省首次通过商业银行柜台市场发行山西省政府债券，培育了新的地方债发行渠道，增加了投资群体，丰富了个人和中小机构投资品种，有利于稳定和增加居民财产性收入，改善居民消费预期和环境。

记者在采访中获悉，目前，个人和中小机构投资者购买地方债的柜台业务承办机构共5家，分别是中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行、平安银行。目前，5家银行在我省的柜台业务网点数量超过1700个。此外，还可以通过这5家银行的手机银行、网上银行购买。

通过商业银行柜台认购、交易，市民有两个方式进行柜台债券余额复核查询：一是向开办银行查询债券账户余额；二是拨打400-666-5000，联系中央国债登记结算公司复核托管账户余额。

山西地方债保持较低水平

记者从中国债券信息网地方政府债券信息披露门户获悉：截至8月22日，山西地方政府债券年内发行量为1058亿元，年内平均发行期限为11.81年，年内平均发行利率为3.01%。

中部六省中的其他省份，陕西省年内发行量为1474亿元，湖北、江西、安徽、河南均超过2000亿元。专家表示，地方政府债务率（债务余额/地方政府财力）用来衡量债务规模的大小，负债越多，还债压力越大。按照国际标准，地方政府债务率通行风险警戒线为800%。山西一直保持较低水平。就发行利率来看，除江西达到3.15%外，中部其余省份均在3.01%-3.08%，山西处于平均水平。

省财政厅相关人士表示，购买山西省政府债券可以满足人民群众参与我省经济和社会发展的热情，为家乡建设贡献力量，投资山西省政府债券后还可以实时监督项目进程，促进财政资金高效运作；投资者在获得投资收益的同时享受公共设施优化、公共服务水平提升带来的便利，进一步增强人民群众对山西经济社会发展的参与度和获得感。

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问：地方债收益如何计算？如何购买呢？

答：山西省财政厅相关负责人表示，本期山西省政府债券票面利率高于同期限记账式国债利率。

相关工作人员举了个例子，例如购买10万元地方债，到明年8月29日（节假日顺延，下同），可获得2540元利息；到2024年8月29日（节假日顺延，下同），可再次获得2540元利息；到2025年8月29日（节假日顺延，下同），可一次性获得本金10万元以及第三年的利息2540元。地方政府债券面向个人投资者发售，有利于稳定和增加居民财产性收入，改善居民消费预期和环境，积极应对疫情促进消费扩容提质，弥补消费短板，服务我省构建新发展格局。

柜台地方债的最小认购面值是100元，几乎不设投资门槛，相对理财产品、大额存单交易门槛较低，适合个人和中小机构投资者认购。

问：购买地方债，对个人、机构有哪些优惠？

答：总体来看，地方债免税政策优，是个人和机构的保值增值新选择。省财政厅相关负责人表示，根据《财政部、国家税务总局关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》（财税[2013]5号）《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号），对个人、机构投资者取得的地方政府债券利息所得免征所得税、增值税。特别是对于机构投资者，享受的税收政策优于同期限政策性金融债，柜台债可为机构投资者保值增值提供新选择。尤其对于中小机构投资者而言，地方政府债券利息收入免征所得税、增值税，投资最为划算。根据测算，2.54%的债券发行利率相当于还原税收后3.68%的收益率，在低风险债券中，山西省政府债券具备一定优势。

问：购买地方债风险可控吗？

答：山西省政府债券以政府信用为担保，安全性高；第三方评级机构对山西省政府债券的信用评级均为AAA级，认为山西省整体债务风险极低，偿债能力极强。

债券票面利率高于同期限记账式国债利率，持有到期可按年获得稳定的利息收入，适合对本金安全和收益率有一定要求的投资者。

本期柜台债券募集资金主要用于我省文化旅游、应急医疗、防洪抗旱提升工程等60个公益性项目建设。偿债资金来源为政府一般公共预算收入，债券本息偿还安全度高。

当前，在资管新规出台、“保本理财”产品逐步退出的背景下，山西省政府债券通过商业银行柜台发行有利于丰富个人和中小机构投资品种，使得商业银行产品线更加多样，能够为个人和机构客户提供更丰富的产品和服务，较好满足其低风险投资需求。

(责编：candy、马云梅)