专项债券绩效评价「专项资金绩效评价报告」

对于专项债项目事后绩效评价，尤其是重大政府专项债项目如何确保每一分钱都花在刀刃上，真正释放补短板稳增长效应，作为第三方机构，能做到哪些方面c才算合格?

从绩效管理方面分析，应围绕以下几个方面展开。

一是偿债来源。结合事前绩效评估确定的项目收益，审核项目的收益情况。这项工作量较为复杂，核实收益多少需要到现场调研。

二是融资与项目收益平衡。实际执行情况与事前计划情况对比，找出偏差。 严格专项债券项目合规性审核，专项债券必须用于有一定收益的重大项目，融资规模要保持与项目收益相平衡。

三是成本。这方面涉及多项内容，事前预测的成本各要素是否符合，是否增加，是否调整。

四是支出属性。地方政府债券资金依法只能用于公益性资本支出，不能用于经常性支出等。严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务，绝不能搞形象工程、面子工程。

还应关注以下问题：

新增专项债券资金投向是否合理，在经济效益方面是否积极发挥专项债券对经济的拉动作用。要坚持“资金跟着项目走”这一原则，将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目，积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

专项债项目资金使用进度是否及时。当前，我国经济持续复苏向好基础仍需巩固，要抓紧安排已发行未使用的债券资金投入使用，不能让资金“躺在”国库里，尽快发挥出资金效应。对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，既督促加快专项债券资金使用进度，把资金落到项目上，也要保证将资金用到关键处、紧要处，提高资金使用绩效。

专项债项目绩效评价作为项目支出绩效评价重要内容，相比其他项目评价较为复杂，同时上级部门要求极为严格。简单的应付只能是鸡飞蛋打。