争取惠企政策「利兵刀」

关心官兵，就是关心战斗力；心系官兵，就是心系强军事业。

经费报销、购买住房、家属随军、转业安置……带着温度、带着感情做好与官兵合法权益息息相关的保障工作，想方设法为官兵排忧解难，才能让官兵轻装上阵、奋勇向前。

走进基层一线，过去官兵反映较多的难题，如今变得不再难。“政策有了”“麻烦少了”“兵心暖了”成为大家挂在嘴边的“高频词”。

住房公积金贷款提高额度年限、探亲路费一次性打卡进账、经费报销下放权限简化程序、因工作需要被召回的差旅费全额报销、夜间执行任务享受夜餐补助……去年以来，军委后勤保障部承诺办成的“暖心惠兵”实事件件有着落，官兵幸福感、获得感不断增强。

保障官兵合理需求，关系军人荣誉感和尊崇度。为尽早出台与官兵“衣食住行”紧密相关的惠军利兵政策，军委后勤保障部相关部门多次征求军委机关部门和战区、军兵种等大单位意见，多次到一线部队调研。

好政策让人如沐春风。新春之际，本报记者分别采访了军委机关的同志和基层一线官兵，感受到多项惠军利兵政策落地后带来的浓浓暖意。

“大家期盼的事儿件件有着落”

■解放军报记者 陈小菁 孙兴维 特约记者 崔寒凝 通讯员 李仙

某旅保障部财务科助理员为战友讲解军人住房公积金办理程序。

“新购房贷款政策实用管用，我们享受了军人应有的福利待遇”

立春刚过，驻地春寒料峭。办理完军人住房公积金贷款事宜，从银行走出来，东部战区陆军某旅三级军士长郭文武的心里暖洋洋的。

“乘上了改革的东风，享受到了改革的红利。上级出台的住房公积金政策，帮我实现了安居梦。”郭文武喜笑颜开地告诉记者，这下他和妻子能够安心过个年了。

郭文武和妻子结婚多年，两人一直有个心愿：在老家购买一套商品房。

2019年郭文武休假回家，夫妻俩就在当地选中一套心仪的商品房。当时两人手头并不宽裕，双方老人也没有能力在资金上支持，小两口一时间犯了难：“商品房总价102万元，我们首付预算只有32万元。‘缺口’这么大，这可咋办呢？”

前思后想，郭文武和妻子决定通过银行贷款解决这个矛盾。在老家银行咨询了相关情况，还没回到部队，郭文武就拨通了旅队保障部财务科战友的电话。

根据当时政策，军队住房公积金贷款最高限额为40万元。在取得最高贷款额度的情况下，他和妻子每个月还要向银行支付4400余元。

对于郭文武夫妻俩来说，这笔钱不是一个小数目。放下电话，两人的心情被阴霾笼罩着。

“涉及基层官兵切身利益的福利待遇政策，我们有责任抓好落实，让战友实在感受到政策红利。”结束休假后郭文武第一时间走进该旅财务科科长娄忠平的办公室，娄忠平的一番话，又让他的心里亮堂起来。

“新颁布的军人住房公积金贷款政策，正好能够解决你们的实际困难。”娄忠平拿出刚下发的条例，一字一句为郭文武解读，“军人购买首套住房限额，由原先40万提升至60万，还款年限从20年增加至30年。”

政策红利，带来军人幸福感、获得感的提升。

“这个政策太好了，一下解决了我们家的大困难。”郭文武连连说，“新购房贷款政策实用管用，我们享受了军人应有的福利待遇。”

回到宿舍，郭文武高兴地拨通了妻子的电话。两人细细核算，如今他们需要支付的70万元购房贷款，其中60万元可以通过军人住房公积金贷款申请，在地方银行申请商业贷款的额度明显减少。

卸下了购房“包袱”，夫妻俩顿觉轻松不少。郭文武笑着告诉记者，他们还想方设法凑齐了其余的10万元银行商业贷款，“好政策暖到了我们心坎上。”

再次进行政策核实，郭文武让妻子到售楼部提交了首付，拿到房屋预购合同后，他到财务科办理了公积金贷款申请。

又过了一个月，单位的军人住房公积金贷款审批表也批复下来。那个周末，郭文武走进驻地银行，办理军人住房公积金贷款。那次郭文武还有意外收获——“利率比商业贷款还低了1.4个百分点”，他的喜悦溢于言表。

记者翻阅刚出台的军人住房公积金政策发现：军人翻建住房，可以申请不超过建筑成本的70%的贷款。

“下一步手头宽裕了，我们还盘算着，把农村老家的旧房子重新整修一番。”那天，娄忠平代表旅领导去基层连队宣传新政策，得知消息的郭文武赶紧拨通了妻子的电话。和妻子聊起新房装修的打算，郭文武笑得十分开心。

“差旅费、探亲路费直接打进工资卡，方便又快捷”

元旦过后，某教导队饭堂一块公示栏前人头攒动，官兵们兴奋地查看栏上的信息。

新的探亲路费发放标准施行以来，这是旅队新年度首次将探亲路费的报销情况进行公示。

“这次我报得可真不少哩！”四级军士长曾加富脸上满是笑容，他的家乡在四川阿坝。坐汽车、倒飞机……记得有一次回家探亲，根据当时报销标准，部队只能为他报销大约三分之一的路费，其余费用只能自己掏腰包。

“不仅如此，家属来队探亲的往返路费也只能报销一小部分。”曾加富讲起自己的另一次经历。

2017年夏天，妻子第一次来队探亲。因为路途遥远颠簸，曾加富特意为她预定了飞机票。两周后，曾加富拿着飞机票，向队里司务长了解家属来队路费报销政策。

司务长对照当时的标准核算，告诉曾加富：按照阿坝到福州的里程来核算，妻子可以报销的路费，仅相当于一张卧铺火车票的金额。

根据新规，军人和军属的探亲路费，每百公里的核算标准都相应增加了10多元。拿到最新规定后，曾加富高兴地算了一笔账：如今妻子来队探亲，购买飞机票的费用部队基本可以全部报销。他不禁为这项规定点赞：“这可大大方便了我们军人军属的探亲出行，让大家走上旅途后顾无忧。”

在此基础上，旅队财务部门还精准核算每名官兵的探亲路费金额，一次性将每年探亲路费汇入工资卡；同时，增加了军人子女的探亲路费补助。

曾加富告诉记者，如今他每年可以领到2次回家探亲路费、4次妻儿来队探亲路费，“这份改革红利‘货真价实’，我们的幸福感也真真切切。”

笑容写在官兵脸上，新规定的出台，也让不少官兵收获了更多的荣誉感。

去年，正在家休假的该旅排长张思元被紧急召回。这一次，他和父母家人一起感受到了别样的温暖——上级通知，可以为他报销往返路途差旅费。

张思元的家在新疆乌鲁木齐，距离驻地有4300多公里。在回部队的飞机上，他一直担心这次被临时召回而产生的差旅费无法报销。

回到单位，该旅保障部助理员杜成双的解读打消了张思元的顾虑：“根据最新差旅费报销规定，因工作被紧急召回，本人由休假探亲地返回常驻地产生的差旅费，由所在单位报销……也就是说，这趟飞机票的路费，部队为你包了！”

张思元还了解到，差旅费报销的范围也扩大了：因工作需要，如果本人由休假探亲地直接到单位常驻地以外地区出差，产生的路费由所在部队报销。

那天，张思元把这个好消息告诉母亲。电话那头，母亲鼓励他：“部队政策越来越完善，家里的事情不用你操心，在部队一定要好好干。”

“以前那种开证明、要凭据才能报销的时代，一去不复返！”好政策得到官兵们一致点赞，“各类经费报销都很方便，机关办事效率更高了！”

在该旅侦察三营司务长李班城看来，经费报销效率的提高，得益于新政策的出台、机关作风的转变。

自《军队差旅费管理暂行规定》新修订以来，旅队定期组织营连上报出差人员名单，简化报销程序，下放审批权限，依据标准、规定时限给予定额报销，基层官兵只需要提供相关票据，由司务长整理并提交业务科，后续报销手续均由机关集中办理。

“大家期盼的事儿件件有着落、有保障，我们再也不用多跑路了！”李班城说，“差旅费、探亲路费直接打进工资卡，方便又快捷！”

“别让报销拖了基层工作的后腿，让官兵有更多精力练兵备战”

结束当晚的夜间训练，夜色沉沉中走进食堂，某连中士慈金金眼前一亮：餐桌上热气腾腾的西红柿鸡蛋汤、香喷喷的手抓饼，让他瞬间有了食欲。

炊事班操作间，炊事班长杨爽爽掀开布帘，看着大家吃得津津有味，脸上露出了笑容。

在炊事岗位上坚守10多年，为官兵烹饪健康、可口的餐食，让大家快速恢复体能，在杨爽爽看来是职责更是使命。

以往基层餐费报销项目中，没有夜餐费一项。每个月初，杨爽爽都要从连队伙食费中预留一部分经费作为“夜餐费”。

近年来，部队野外驻训夜间训练明显增多，官兵训练强度大、体能消耗多，作为基层一线保障人员的杨爽爽多次向上级建议，科学合理规划夜餐质量，进一步细化夜餐补助经费标准。

基层的呼声，很快得到回应。去年，基层伙食费上调政策落地。根据新规定，夜餐补助从每人7元提高至每人12元，这笔经费专门用于“野外驻训夜餐补助支出”。

“这下大家野外训练，再也不用担心体能跟不上了。”杨爽爽笑着说。

他介绍，这笔经费详细区分了“作战任务、重大任务、一般任务”类别，明确夜餐补助发放标准；同时规定部队组织夜间训练超过3小时，即可享受夜餐费。

新年伊始，该旅第一次野外驻训，杨爽爽和司务长就根据官兵训练课目内容、身体消耗情况，科学规划一周食谱，为官兵提供均衡营养餐饮保障。

与夜餐补助费一样，更多曾经困扰官兵的误餐补助费难题，如今正在得到解决。

“昨天出差，今天就能领到误餐补助。”该旅某连副连长左启阳带着几名公勤人员，为单位在驻地开展教育活动布置会场，并自费给大家买了午餐。归队后，他填写“市区内因公外出误餐补助费申请表”，很快就拿到了一笔误餐补助。

此前，“报销误餐补助”等类似事项一直是左启阳的烦心事。左启阳说：“此类报销，需要附加工作性保障审批单、派车单，以及一大摞票据。报账过程中还要找领导层层签字，占用大量时间精力。要是哪位领导不在位，就会因‘卡壳’耽误报账时间。”

“财务报销既要为官兵服务好，又要严格高效，将良好服务和严格高效有效统一，才能实现经费使用效益最大化。”该旅财务科科长娄忠平说，调整优化后财务报销新政策，有了更强的操作和适用性。

以往报销必须使用公务卡支付，有时找不到领导签字，一旦耽误了“还款期”，相关费用还要自己垫付。“如今这种‘尴尬’成了历史！”娄忠平说。

“别让报销拖了基层工作的后腿，让官兵有更多精力投入练兵备战。”该旅保障部领导说，下一步，他们将进一步探索更完善的制度、提供更优质的服务，保障基层一线合理需求。

春节期间，某旅官兵享受聚餐开心时刻。王雨辰摄

“再也不用凭据报销探亲路费啦”

——军委后勤保障部财务局负责人解读探亲路费发放新规

■解放军报记者 孙兴维

问：军队哪些人员可发放探亲路费？

答：符合享受探亲待遇规定的军队人员都可以发放探亲路费。

问：探亲路费本人全额标准包含哪些费用？

答：军队人员探望父母、配偶和配偶、子女来队探亲路费全额标准是指按规定计算的一次往返交通补助费、中转住宿补助费和途中伙食补助费。

问：军队人员探亲路费如何计算？

答：综合考虑人员类别、探亲条件、探亲里程等因素，按照全额标准和规定的比例计算探亲路费金额。探亲路费由报销转为发放，基层官兵普遍反映较好，感慨再也不用凭据报销探亲路费啦。

问：军人与父母（岳父母、公婆）、配偶均不在同一地区生活的，探亲路费如何发放？

答：应当区分情况计发：①探望父母与探望配偶不顺路的，同时发放探望父母、探望配偶、配偶子女来队探亲路费。②探望父母（里程A）与探望配偶（里程B）顺路的，按最远点计发探亲路费。当A>B时，探望配偶探亲路费按全额标准的1倍发放，其他探亲路费正常发放；当A≤B时，不发放探望父母探亲路费，其他探亲路费正常发放。③父母与岳父母（公婆）户籍地不在同一地区的，可以选择按最远点确定探亲路费全额标准。

问：当年因工作调动、结婚、生育等原因，探亲条件、里程发生变化的，探亲路费怎么发放？

答：探亲条件、里程发生变化的，可申请重新核定计算，补发高于原发放数额的探亲路费，由人力资源部门出具《探亲人员信息表》，提交财务部门予以补差，工作单位发生变化的，还需要提供原单位财务部门出具的《探亲路费发放情况证明》。

问：借调人员的探亲路费应该怎么发放？

答：发放探亲路费时，一般以借调人员行政关系所在单位驻地和探亲对象户籍地为起、终点。

问：双军人探亲路费应该怎么发放？

答：男女双方正常发放探望父母、探望配偶探亲路费，不发放配偶来队探亲路费；子女来队探亲路费以双方部队驻地为起、终点计发给女方。

问：军人配偶是招录聘用文职人员或军队职工，符合探望军人条件，探亲路费怎么发放？

答：军人正常发放探亲路费，军人配偶只发放探望父母探亲路费。

问：招录聘用文职人员入职当年能否发放探亲路费？

答：招录聘用文职人员从批准招录聘用的第二年起发放探亲路费。

问：发放子女来队探亲路费，受子女年龄、身高限制吗？

答：未成年子女均可发放来队探亲路费，不受年龄、身高限制，当年出生的子女都可以申请补发。

问：离异、丧偶军官和士官子女来队探亲，能否发放路费？

答：离异、丧偶军官和士官，未成年子女与军人不在同一地区生活的，可以按规定发放子女来队探亲路费。

军人住房公积金贷款如何调整？

1、保障范围扩大。将现行政策规定军人购买首套住房申请住房公积金贷款，扩大到军人购买首套住房、建造住房、翻建住房和大修自住住房时,均可申请军人住房公积金贷款。

2、贷款限额提升。调整住房公积金贷款限额标准，现行政策为购买首套住房限额一般不超过40万元，提升为一般不超过60万元。其中，军人购房地人民政府规定贷款限额超过60万元的，按照购房地人民政府规定执行。建造住房、翻建住房和大修自住住房贷款限额，按不超过建造成本的70%的标准确定。

3、贷款期限延长。现行政策规定贷款期限不得超过20年，且贷款期限与借款人年龄之和不得超过65年，分别调整至30年、70年。

4、审批权限降低。现行政策为军人住房公积金贷款资格由战区级单位后勤部门审批，调整为团级以上单位后勤部门审批。

军人报销有哪些政策调整？

1、经批准，官兵看病差旅费可以报销

军队人员经所在团级以上单位领导批准，去外地体系医疗机构检查治疗，或者凭体系医疗机构相关证明去外地非体系医疗机构（含地方医院）诊治，本人和经本单位领导批准陪护的军队人员发生的交通费、食宿费，由所在单位按照差旅费管理规定报销。

2、军队人员乘坐交通工具等级标准有新规

军队人员乘坐交通工具等级标准按照职级确定，与国家和地方人员乘坐交通工具等级标准相衔接。同时，考虑到军人职业的特殊属性，明确突发重大疾病需要紧急送医救治的军队人员，可以根据救治需要选择乘坐合适的交通工具席位；因保密工作需要，经批准随身携带绝密级载体的师级以下人员，可以乘坐国内航班经济舱、高铁/动车一等座、火车软卧、全列软席列车一等软座、轮船二等舱；经批准随身携带枪弹的人员，可以乘坐火车软卧包房、轮船包间；下士至四级军士长、义务兵、供给制学员，因执行紧急任务需要，经团级以上单位主要领导批准，可以乘坐飞机经济舱。

3、因工作需要被召回的差旅费由单位报销

军队人员休假探亲（含疗养）期间，确因工作需要被召回，工作结束后继续休假探亲的，本人由休假探亲地返回单位常驻地，以及工作结束后由单位常驻地前往休假探亲地发生的差旅费，由所在单位报销；不再继续休假探亲的，本人由单位常驻地往返休假探亲地途中发生的差旅费，由所在单位报销。被召回由休假探亲地直接到单位常驻地以外地区出差，出差后继续休假探亲的，本人由休假探亲地往返出差地途中发生的差旅费，由所在单位报销；不再继续休假探亲的，本人由单位常驻地前往休假探亲地和休假探亲地前往出差地，以及由出差地返回单位常驻地发生的差旅费，由所在单位报销。

4、夜间执行任务3小时以上可享受夜餐补助费

近年来，部队离开驻地营区进行野外驻训、抢险救灾和演习演训等任务，官兵体力消耗大、需要补充营养多，野外保障物价波动大、物资损耗多，按照平时标准难以适应实战实训实保要求。

本着加快解决备战打仗所需、调整改革急用、部队官兵期盼的原则，采取标准随着任务走的办法，区分界定作战任务、重大任务、一般任务等标准条件，明确不同的伙食补助标准，军队人员夜间遂行一般任务夜间组织训练3小时以上，执行夜餐补助费。

（军委后勤保障部提供）