示范区城投公司「幸福宜居新焦作」

彩虹快速路虎啸杏隧道开通

北支江水上运动中心

江滨西大道延伸段贯通

秦望通道江南工作井施工现场

地铁6号线富阳段开通

恩波茶楼开业

城投党员突击队参加汛后清淤

桂花路夜景

精品江景

通讯员 蒋立红 摄影 朱啸尘 金飞

“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。十九大报告中，“人民”二字重千钧，给人们留下深刻印象。

为建设好人民之城，不断满足人民群众对美好生活的向往，“十三五”期间，富阳全面开启高品质城市建设的新征程。作为富阳城市建设的主力军，城投集团通过深入实施“精品工程、精细管理、精心服务”战略，以“一年脱掉一层皮、干出一番新天地”的决心，攻堡垒、打硬仗，顺利推进各项工作，出色完成了区委、区政府交办的各项目标任务，在建设一座都市标准、人民满意的幸福城市的道路上，交出了一张高分报表。

五年来，富阳都市框架全面拉开。城投集团负责全区新、续建项目154个，克难攻坚、敢为人先，扛起富阳高品质城市建设排头兵的使命担当。地铁6号线富阳段、彩虹快速路（西延）顺利投用，融入杭州大都市一体化发展开启“加速度”；秦望通道建设有序推进，拥江发展战略步伐不断加快；北支江亚运场馆建设如火如荼，为富阳迎接亚运，拥抱世界打造“重要窗口”。

五年来，富阳城市能级快速提档。随着城投集团的职能不断拓展，雨污水管网提标、农村饮用水工程扩面、断头路贯通、老旧小区改造、管道燃气敷设、智慧停车建设……“扬工匠精神，铸城建品质”的城投精神，始终贯穿于项目建设、城市经营、公共服务等各个领域、各条战线，把一桩桩实事办实、好事办好，助力练好“大都市新型城区”的“内功”。

回望来时路，坚定向前行。“十四五”高质量发展的画卷已经徐徐展开，城投集团将始终坚持党建引领，践行以人为本的发展理念，坚持项目建设、民生服务、城市经营“三驾马车”齐头并进，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的责任担当，在困难中勇于改革、在升级中加快转型、在创新中不断发展。全体城投人将心怀梦想、砥砺前行，在高水平打造现代版富春山居图的过程中展现更大作为。

辉煌“十三五”

党建引领，提升基层党组织战斗力

高品质城市建设，关键在党、关键在人。“十三五”期间，集团所属党组织从1个二级党委和8个支部增加到1个二级党委和16个支部，基层党组织力量不断增强。城投集团党委深入践行“党建强则发展强”理念，持续增强党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用，在高品质城市建设的征途中锤炼出一支“能打仗、打胜仗、敢担当”的“城投红色铁军”。

成立一支党员先锋队，就是锻造一支战斗队、一支民生服务队。城投集团紧紧围绕“模范机关”创建目标，提出“发挥技能优势，解决民生急事，攻克民生难事”的号召，先后组建了水务公司、照明公司、养护公司、基础公司、华润燃气公司等党员先锋队，在疫情防控中，充分发挥国企党员干部专业优势，快启动快落实，3天时间先后完成13个社区10余公里硬质隔离的安装工作；在防汛抗洪中，全员连续作战36小时，紧急调运22万个沙包，确保江滨西大道3.5公里富春江堤防安全；在项目建设中，带头加班加点，确保地铁6号线富阳段、取水口上移等重点工程按期完工，秦望通道、亚运场馆等重大项目强势推进。通过发挥党员先锋示范作用，切实将党建工作融入集团业务发展各个方面，多维度打造特色支部品牌。

在基层践行初心，担使命务求实效。2018年以来，城投集团深入开展“两学一做”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主体教育，开展谢家溪村“走亲连心三服务”入村走访调研活动，整理形成问题、意见建议清单，并及时跟进解决。在开展党建助推高水平社会治理“百日解百难”专项行动中，破解共建社区难题，明确工作目标和时间节点，限期推动难题破解。

比学赶超，争创一流的良好氛围，引领城投集团各基层党组织力争走在前、作表率。2018年,水务第四支部获得富阳区“最强支部”称号；2019年,城投集团机关支部获富阳区“最强支部”称号；集团财务审计部蒋中兴获浙江省“万名好党员”荣誉；集团服务社区“百日解百难”工作，获得人民日报等媒体报道，集团服务乡镇“百日解千难”工作入选富阳区十佳项目。2020年，城投集团机关党支部获评杭州市“最强支部”。

深化转型，强化融资服务发展大局

作为城市建设主平台，城投集团还承担着为城市基础设施和市政公用事业投资、融资的重任。2017年，集团完成了主体信用AA 的评级工作，评级展望为稳定。集团由此成为杭州地区周边县市（除萧山、余杭）第一家获得主体AA 评级的平台类企业。2018年，城投集团成功完成3亿美元债在香港的发行工作；2019年集团成功发行中期票据30亿元，期限5年，成为我区第一家发行中期票据的国有企业，实现了资本市场融资渠道的全覆盖；2020年成功发行第一期非公开发行公司债券40亿元，创全国有史以来同级别、同规模私募公司债最低利率，创浙江省有史以来同级别私募公司债最大发行规模。

区属国有企业的信用等级与融资能力等直接挂钩，更高级别的信用等级可以进一步降低城投集团的融资成本，拓宽融资渠道，也为富阳跨越发展提供了更强的资金保障。在秦望区块有机更新推进过程中，城投集团党委着力破解“钱从哪里来”这一发展前置条件。按照区委区政府统一部署，筹措到位有机更新资金数十亿元，并梳理出集中签约款项发放的全套流程，助力秦望区块有机更新工作顺利推进。

2020年6月，惠誉国际给予城投集团主体国际信用BBB-的评级，评级展望为稳定。城投集团由此成为杭州市区县级第二家、富阳区第一家获得投资级国际信用评级的区级国有企业。更高的信用评级，能够为富阳转型发展带来实实在在的红利。获得BBB－主体信用评级后，城投集团拥有在新加坡、英国等国际金融市场及平台进行路演的资质，也打开了向世界推介富阳的机会之窗。

“十四五”时期，城投集团还将继续深化落实国企改革的各项部署要求，不断探索新的融资渠道和模式。通过完善集团产业链，优化经营性结构、加快转型发展，为高品质城市建设提供有效的资金保障，力争早日实现主体信用等级AAA的目标，为奋力描绘现代版富春山居图强化资金保障。

克难攻坚，重大战略部署高质量落地

“十三五”时期，富阳全面推进大都市新型城区建设。为助力富阳抢抓亚运时代、地铁时代、拥江时代等重大战略机遇，城投集团以一流状态推动一流工程建设，高质量推进地铁6号线富阳段、彩虹快速路（西延）、秦望通道、亚运场馆建设等重大战略性项目有序推进。

全力攻坚交通融杭，助力富阳与杭州大都市一体化发展。作为富阳交通融杭的重头戏，2017年7月21日，地铁6号线富阳段正式动工，在历经地铁建设三年阵痛期之后，于2020年底正式开启“地铁时代”。在地铁建设的一千多个日夜里，城投集团争分夺秒抢工期，加班加点赶进度，以“雷厉风行”“钉钉子”“咬着干”的城投作风，为重大项目推进保驾护航。在同步推进的彩虹快速路西延工程中，城投集团推出区间小段作业、提高路面检修井作业标准、加大施工力量投入等系列措施，成功破解业面狭窄，道路保通难度大等难题，道路于2021年2月初通车。

勇担转型发展重任，助力抢抓重大发展机遇。“十三五”时期，在浙江省拥江发展战略的指引下，富阳全力开启拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代的新发展征程。在打造拥江发展关键节点“秦望城市眼”的过程中，城投集团高质量完成项目融资保障任务，并承担重大项目的建设任务。目前秦望区块安置房项目已完成总工程量的85%。秦望通道建设进展顺利，已全面启动江北工作井、秦望广场车站及地下空间、中沙岛站等项目施工，其中秦望广场地下综合体围护结构闭环，江南工作井完成地下第五层施工。2017年8月，杭州亚组委明确亚运会赛艇、皮划艇比赛场馆落户富阳北支江。城投集团对标国际一流，锚定打造“百年工程”目标，全力以赴开展项目冲刺。目前，亚运场馆主体结构建设已经完成，整体工程量完成约78％，这座极具辨识度的亚运场馆将为杭州亚运会添上精彩一笔。

追求品质极限，创新建设标准。在公望隧道项目中，城投集团的“高水压断裂破碎带大跨隧道微扰动施工安全控制技术”取得成功，不仅解决了难题，还获得了专利，为富阳区隧道工程提供了样本。在秦望安置房中天区块，城投集团打造了首个工程质量样板展示区，实现了工程采用材料及其质量、施工工艺、施工流程、技术水平及施工质量全面展示。通过把深奥的图纸透明化，把工程品质承诺具体化的做法，便于安置户有效参与工程监督，也对工程品质建设亮出硬性标准，为富阳打造高品质安置房项目树立了新标准。

攻坚都市化城区的时间紧、任务重，为确保各建设工程目标推进的落实和实施，五年来，城投集团通过工程质量大比武活动，优化制定项目督查细则，通过检查结果的科学运用，处罚各类不规范施工行为，进一步提高了工程管理水平。创新推出的项目全过程公开机制，实现了重大项目信息公开，在集民智、听民声、解民忧的同时严格落实“四问四权”，进一步强化高品质城市建设理念，实现管理举措更细致、更有效。

勇担重任，精品工程传递“幸福美学”

城市让生活更美好。五年来，城投集团围绕高品质城市建设目标，启动精品街区建设，重塑达夫路、桂花路等老街颜值和功能，为城市注入产业活力，推动城市新业态发展；久久为功打造精品江景，一条融合富阳造纸文化、茶文化、饮食文化、戏曲文化的高品质绿道，成为现代版富春山居图中的幸福实景；推进精品河道建设，打造出多条主题特色景观河道，让滨水休闲生活方式从“沿江”覆盖至“内河”；点亮“两山两桥”夜景灯光，让富阳的夜更加旖旎动人……城投集团以绣花的功夫，以项目为笔，书写了一个个“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的奋斗故事。

树立精品标准，建设品质城区。擘画富阳转型发展的区第一次党代会报告中，首次抛出“精品街区”的概念，开启了富阳打造都市形态和都市业态的全新征程。城投集团通过优化整合城区功能布局，强化文脉传承，融入现代元素，统筹抓好道路提升、景观建设、商业布局等工作，达夫路、桂花路精品街区先后投用，达夫路南段今年也将全面启动建设。为满足市民亲水休闲的生活追求，2018年城投集团启动城区河道综合整治一期工程。围绕“亲水、乐水、绿水、富水”的理念，以“一河一景”为方向，将城区3号渠、4号渠、5号渠分别打造成为以樱花、紫薇、桃柳为主题的特色景观河道，并首次在城区河道沿线引入业态，布局夜景灯光。通过河道整治，沿河居民不仅四季皆有美景相伴，更享受到家门口的品质生活。

构建精致场景，传递生活美学。在精品江景建设过程中，城投集团深刻领会区委、区政府打造“五十里春江花月夜、百里富春山居图”的战略部署，一条7.6公里的滨水绿道兼具休闲运动、旅游消费等功能，成为现代版富春山居图中既有绝美风景、又有人间烟火气息的城市经济发展带。在升级都市硬件的同时，城投集团深入推进国企改革，在精品江景二期实施过程中同步谋划了沿江景观带的资源开发利用，努力探索基础设施投入转化为生产力，企业职能从生产管理转为市场多元经营的有益尝试。江边茶座、恩波茶楼、大观楼等市场化营业场所相继开门迎客，城投集团打造“富春茶韵文化展示区”的方案逐步落地，迈出了岸线资源开发利用的第一步。

厚植富春文化，唤醒城市之“魂”。文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，更是城市内涵、品质、特色的重要标志。在精品工程建设中，城投集团将达夫路精品街区作为展示富春文化的载体，植入郁达夫文学作品、城市变迁记录、富春老八景等文化元素，丰富街区文化底蕴；在精品江景建设中重新演绎和体现吴公堤、 通过统筹资源，让秦望区块中承载着富阳城市记忆的城市建筑和小品落户精品街区……做好项目建设和文化保护展示的统筹，让富阳这座城市在朝着“大都市重要一极”奔跑的同时，保护城市生命之“根”、延续城市发展之“脉”、弘扬城市底蕴之“魂”，也让城市更加富有个性、特色和永恒的魅力。

以民为本，深化公共服务供给侧改革

让民生项目更接地气，让民生服务更有温度，是城投集团的使命和担当。五年来，城投集团以民生实事办理、“大党委”制、“百日解百难”等为抓手，聚焦民生需求侧，深化公共服务供给侧改革，推动了一大批民生项目落地，优化了一系列民生服务。

疏通痛点堵点，建设“幸福宜居”之城。五年来，城投集团推进各类民生应急工程、民生实事项目近百个，一个又一个民生项目的落地投用，实打实地提升了群众的获得感和幸福感。截止目前，共打通18条断头路，激活了城区路网；9个场库总计1803个泊车位实现“先离场后付费功能”；为深入推进“最多跑一次”改革，以智慧城投建设为抓手，用水用气报装全面实行102，全面实行312;充分运用“大党委”制、三服务活动等，第一时间集结全体党员与志愿者下沉一线投入疫情防控和企业复工复产；政协议案提案办理结果满意率100%；110联动及数字城管的及时处置率均为100%。深入实施农村“四线供水”工程，供水范围从全区原4个街道和13个乡镇，扩展到全区5个街道17个乡镇；2019年8月，成立农村饮用水统管中心，计划用两年时间，逐步接收农村饮用水工程；全面接收740公里城区雨污水管网、24个乡镇街道的农村生活污水。2019年，城投集团成立总师室，强化前期方案把控、优化，加强项目现场安全文明施工、质量管控及进度督查，为全区范围内推广品质建设管理提供了参考方案。

近年来，富阳城投集团精品工程建设捷报频传，在项目建设中充分彰显中国最具幸福感城区的“幸福美学”。2017年,集团被评为 “转型发展攻坚硬仗”先进集体；2018年江滨西大道景观一期工程，获省级优秀园林工程金奖；富阳区行政服务中心迁建项目室外配套工程，获省级“园林绿化工程安全文明施工标准化工地”称号；富阳水务公司获市级2017年度世行项目推进工作先进单位；江滨西大道景观工程（二期一标）获2017年度“杭州市优秀园林绿化工程”奖；横凉亭路综合改造工程获2017年度建设工程“富春杯”优质工程奖；市政园林设计公司获2018年度“杭州市优秀园林绿化工程（道路类）”银奖，2019年度浙江省“优秀园林工程”奖银奖；照明公司获2019年度浙江省城市道路照明行业先进单位。

奋进“十四五”

为建设幸福宜居标杆区贡献城投力量

筚路蓝缕，玉汝于成。“十三五”时期富阳高品质城市建设装上了“提标器”，按下了“加速键”。基础设施换挡提升强健了富阳都市的肌理，系列精品工程擦亮了蒙尘的现代版富春山居图底色。在为人民建城的过程中，累累硕果大大提升了群众的幸福感、获得感。

“十四五”已经开卷，高质量发展重任在肩。城投集团将坚决落实省委打造“重要窗口”、市委展现“头雁风采”、区委高水平打造现代版富春山居图决策部署，坚定高品质城市建设、高水平城市服务、高效益城市经营不动摇，在全面加快发展新动能、城市新轴线、发展新环境立起来的过程中找准功能定位，持续深化国企改革，不断提升企业核心竞争力，为富阳全面融入都市，建设幸福宜居标杆区贡献城投力量。

城投集团将在2022年杭州亚运会召开前，高质量完成亚运场馆及相关配套项目建设，构建更加便捷通畅的区内路网，做精城市单元提升城市辨识度、提升城区基础设施水平，构建大都市新型城区城市形态，助力现代版富春山居图样板段精彩亮相。到2025年“十四五”规划收官时，秦望通道全面完成，主城区整体路网结构更加完善，城市供排水设施保障能力强化，加快医疗教育基础设施满足就学就医需求，提供更加精细的城市道路及景观养护服务，地下空间成片开发探索迈出实质性步伐，城市运维智慧化建设不断深化，用城市绿地公园点亮群众生活，以旧城改造提升人居环境品质，在基本绘就“一江带城、南北呼应，山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”的现代版富春山居图，实现从点线面不同尺度向全流域纵深展示的过程中交出高分报表。

奋进“十四五”，城投集团将坚持党建引领高质量发展。按照全面从严治党要求，深化党建品牌建设，牢固树立党建在国企中的核心地位，推动党建工作与业务经营的融合发展，切实发挥党建引领作用。通过建强干部队伍，优化人才结构，压实全面从严治党主体责任，时刻把规矩和纪律挺在胸前，推动“清廉城投”往深里走、往实里走、往心里走。坚持高品质城市建设。全面夯实“十三五”时期大建设打下的坚实基础，强化项目要素保障，坚持大立快立，坚持项目至上，以亚运举办时间为节点，按照“亚运前完成一批，亚运后完成一批，十四五谋划一批”的要求，全面落实“拥江时代”“地铁时代”“亚运时代”各项任务部署。坚持高水平城市服务。贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦民生需求侧，深化公共服务供给侧改革，强化“惠民城投”担当，深化“智慧城投”建设，优化“高效城投”服务，提高民生项目的建设速度和普惠力度，提升城市运营效能，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。积极探索高效益城市经营。突出市场化导向，完善集团产业链，优化经营性结构，建立现代企业制度，提升融资保障能力，激发国有资产活力，提升经营造血能力，提升企业市场竞争力，拓展国企有效投资，推动形成更高水平动态平衡，全面提升国有企业经营管理能力，提升集团核心竞争力。

来源：富阳日报