美国不断提高债务上限「美国债务规模持续增长」
2019年的开头美国联邦政府过得并不怎么顺利。先是因为修墙的临时支出法案未获得参议院通过,致使政府从去年年末一直停摆至1月26日,打破历史纪录的同时,特朗普不得不签署临时法案,将政府暂时运作至2月15日。
与此同时,今年3月1日政府债务临时上限将要到期,可能要继续上调债务上限。目前美国的财政赤字接近8000亿美元,联邦政府所欠外债达15.3万亿美元,约占GDP的78%,而国会预算办公室预测,今年美国的赤字将达到1万亿美元,而到了2029年,美国外债占GDP的比例将超过90%。
总而言之,都是缺钱惹的祸。据了解,2007至2016年间美国政府债务增长了惊人了217%,外债占GDP的比重也即将超过比较合理的债务水平(60%-90%),旧债越滚越大,新债也越积越多,那么美国是怎么走到这一步的呢?
美国疯狂发债吸收国际资本,债务上限年年上调21世纪以来,美国仗着美元的国际货币地位,最大限度地吸收和利用国际资本,向境外投资者不断释放国债,年年上调债务上限,2000年以后债务上限被提升了18次,其中美国国债最大的两个海外持有者就是中国和日本,持有量从21世纪初的1千亿美元增长到了现在的1万亿美元规模。
对于美国来说,发行国债不仅是吸收国际资本的渠道,更是调节货币流动性的手段。比如在2008年金融危机爆发后,美联储变成了一台印钞机,用回购美国长期国债的方式向市场投放了3000亿美元,在危机逐渐消退之后,再出售国债或者收回贷款,减少市场中流通的货币。
这样一来,美国"印钞"的副作用就由全球承担。这也是为什么,不少学者表示美国近些年国债规模提高过快,用新债还旧债的方式简直就是旁氏骗局。不过,从美国的国债结构上看,境外持有者的话语权越来越重,随着各国陆续抛美债,曾经被视作香饽饽的美债目前也陷入了无人接盘的窘境。
债权国陆续抛美债,新发债券无人接盘据美国财政部的最新数据显示,中国作为美国国债的最大持有国,11月的国债持有量减少175亿至1.121万亿美元,低于10月份的1.138万亿美元,是连续第6个月抛售美国国债,使得中国的国债持有量降至2017年5月以来的最低水平。
同时,俄罗斯也在继续减持美国国债,11月份其美债持有量减少了18.15亿美元至128.14亿美元,相比1月的969亿美元减少了85%,并且将1000亿美元的储备转化成了人民币、欧元、日元和黄金。
总的来看,11月份美国国债的流出量达到92.8亿美元,在过去的一年多时间里外国央行和政府实体共减持了1440亿美元的美债。除了这些海外持有国在抛售外,美联储为了退出QE,也在削减美债持有量,目前大部分美债都被美国政府实体(养老基金,社会保障等),美国银行以及其他个人投资者接盘,而当某天不再有新的投资者"入场"时,美国的债务违约就将发生。
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