地方债卖给谁了「多家银行出手」

首批试点柜台地方政府债券，有些银行已经卖完了。

4月3日，多家银行发布消息，该行承销的首批试点柜台地方政府债券，已全部售罄.

工商银行宣布，该行已于4月1日提前售完宁波、浙江、四川、陕西、山东、北京等全部首批六省市柜台地方政府债的销售份额，共计销售17.7亿元。这些资金将用于地方政府发展当地经济和民生项目。其中，工行承销的宁波、浙江、北京柜台地方政府债额度在销售首日即全部销售一空。

兴业银行宣布，该行合计销售地方债2亿元。其中浙江政府债1亿元额度于开售首日10分钟即售罄，随后发行的北京政府债1亿元额度也在两天内完成销售。

所谓“地方政府债券”，是指省、自治区、直辖市及计划单列市等地方政府为公益性项目发行的、约定一定期限内还本付息的政府债券。债券市场中，国债一般被称为“金边债券”，地方政府债券则被称为“银边债券”。地方政府债券也分类两类，一是“一般债券”，即对接无收益的公益项目，通过一般公共预算收入进行还本付息；一是“专项债券”，即对接有一定收益的公益项目，通过项目对应政府性基金或专项收入进行还本付息。

2019年3月之前，地方政府债券仅限金融机构在银行间市场投资。为满足个人和中小机构投资者需求，财政部近期下发布通知，3月15日至29日，率先在浙江、四川、陕西、山东、北京、宁波6个试点省市商业银行柜台市场发行，为全国逐步推开地方政府债券柜台业务积累经验。

六地合计在银行柜台发行68亿元地方债。目前参与地方债首批柜台发行承办银行共有8家，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、兴业银行、浦发银行和宁波银行。

地方债的利率一般在3%左右。例如，宁波市土地储备专项债券期限3年，发行利率3.04%，投标倍数37.46倍，面向全国银行间债券市场(不含商业银行柜台市场)及证券交易所债券市场发行5.4亿元，面向商业银行柜台市场发行3亿元。2019年浙江省棚改专项债券发行利率3.32%，投标倍数28.8倍。该批债券发行总额22亿元，其中11亿元通过银行渠道销售，品种为5年期记账式固定利率附息债。

对投资者而言，未在申购期申购到足额债券的客户可在债券上市流通后通过银行各渠道购买。

根据统计，由于地方债提前到一月发行，地方债一季度，共发行约1.4万亿元，比去年同期增长了超6倍。

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