政府服务升级「政府平台公司市场化转型」

近日，国务院办公厅发布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，将对全国政府网站开展首次普查，解决部分政府网站存在的“不及时、不准确、不回应、不实用”等较为集中的问题。为此，河北新闻网“阳光理政”记者随机选择了省内600多家政府网站展开调查，与网友共同探讨。

记者王营、宋瑶

近日，廊坊网友孙先生计划用自己的公积金买房，可他登录廊坊市住房公积金管理中心网站查询可用的公积金数目时却发现，该网站页面上的公积金查询功能只是个“摆设”。“点击‘公积金查询’后，并没有弹出相应的查询网页，应该又是个‘面子工程’吧。”孙先生向河北新闻网“阳光理政”投诉。

88个链接大多打不开

近三年前的留言仍在办理中

据了解，自上世纪90年代政府推动“上网工程”以来，省、市、县三级政府部门及各职能部门都陆续拥有了自己的官方网站。近日，记者对省内600多家政府网站进行浏览时发现，多数政府网站的新闻动态为当天或近日发生的新闻，更新时间较为及时。但少数政府网站仍存在信息更新慢的问题。记者在石家庄市一家政府部门的网站上看到，“图片新闻”栏目下的新闻均无时间显示。随后，记者在“百度”上搜索该栏目下的新闻标题发现，最近更新的一条新闻的发生时间为2011年12月28日。

除发布信息外，政府网站还应当是政府服务社会，实现社会公众与政府沟通、互动的桥梁和纽带。因此，“网上办事”功能也成为大多数政府网站的“标配”。记者在采访中发现，一些政府网站的“网上办事”功能形同虚设，成为“稻草人”。临漳县政府网站的“网上办事”栏目分类清晰、详细，然而逐一点开其88个链接却发现，生育、企业年检等共80个便民服务链接均出现“Internet Explorer无法显示该网页”。而“法律援助”链接则直接显示“您访问的域名有误或网页不存在”。

4月8日，记者在邢台市平乡县政府网站“网上办事”板块下的“我要投诉”栏目中发现，从2012年5月至2013年12月的网友留言中，有94条仍处于“办理中”。其余58条留言虽显示为“已办理”，但打开链接后，却看不到任何答复内容。

记者采访中发现，不少政府网站的“网上办事”功能还停留在办事流程、政策依据、申报材料等内容的简单介绍上，未能实现网上审批、网上办理等惠民、实用的服务功能。

准生证网上办理成现实

便民服务平台获赞

网友对政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题的诟病，让有些政府部门似乎也很委屈。人手短缺、资金紧张，成为一些政府部门推脱责任的理由。然而，记者在采访中发现，不少地方的政府在同等的情况下已经办出了深受网民喜爱的政府网站。

内丘之窗是内丘县政府的门户网站，该网站以内容丰富、栏目设置地方特色突出等原因深受当地网民喜爱。内丘县委宣传部信息网络中心副主任郝风菊表示，虽然该部门只有4位工作人员负责网站运营，但自推进全媒体融合战略后，原有的新闻渠道又增加了报纸和电视两个来源，实现了资源共享，信息量进一步得到丰富，时效性也随之增强。“2014年10月网站又进行了改版，在原有的基础上，加入了新的板块。同时在互动方面加入内丘县行政服务大厅链接，由具体职能部门解决网友各种诉求，加强政民互动。”

和内丘之窗的特色板块深受网友喜爱略显不同，石家庄市卫生和计划生育委员会的官方网站因计划生育网上办事大厅的便捷服务获得网友点赞。据了解，石家庄市卫计委为进一步方便群众办理生育证件，全面升级改造了石家庄市计划生育网上办事大厅。记者在网上办事大厅看到，办理第一个子女生育登记卡等事项目前均已实现了网上办理。每一事项的办理要求、说明及流程均详细列出，一目了然。此外，还附有全市各计生办的详细地址和电话，便于网友咨询。

据网友“歪泡泡”介绍，她不久前在该办事大厅在线填写了办理准生证的相关信息，两个工作日后就显示办理成功，直接在线打印后就能使用了。“打印的准生证还可以在全市任何一个便民服务大厅免费换取纸质证件。便捷、效率高，足不出户就办理了准生证，省心省事。”

相关专家表示：“建设以为公众提供服务为重点功能的网上便民服务平台，正是未来政府网站的发展方向，这种长效的运行机制值得其他政府网站借鉴。”

整合民生公共服务

探索更多网络服务渠道

据中国软件评测中心主任助理王友奎介绍，这场针对政府网站的“普查风暴”正是为了加强政府部门对网站建设的重视，督促其改善服务质量，推动电子政务在各地按时有效落地。

据了解，根据《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，此次普查主要从网站基本运维、信息发布、互动回应、服务实用四大方面展开。据王友奎介绍，此轮普查的评估指标异常严格。“设立了单项否决指标，如网站出现‘站点无法访问’、‘网站不更新’、‘栏目不更新’、‘严重错误’、‘互动回应差’中的任一种情形，将被直接判定不合格，立即关停整改。”

河北大学新闻传播学院副院长、教授韩立新向记者表示，政府网站作为网络时代政府履行职责的新平台，其核心价值应是向老百姓提供“有用资源”。“及时更新信息、内容权威准确、积极与民互动是对政府网站的基本要求。通过网络节约社会成本，提高服务的公开性、透明性，才能真正将政府网站打造成政府同群众密切联系的新桥梁。”为此，韩立新教授建议，“当务之急，应梳理业务信息资源，整合民生公共服务，先从办理量大、涉及人员多的重点业务入手，逐步建立‘一站式’便民服务平台。此外，下一步应探索更多的网络服务渠道，通过移动客户终端，如政务微博、微信等为老百姓提供更加便捷的服务渠道。”

e论风生

@春意盎然：一些基层政府网站有设置却无法打开链接。部分网站设置形同虚设，是时候来一次普查整改了。

@仰望星空：要根治不及时、不准确、不回应、不实用的政府网站，必须在思想上扫除懒政思维，在制度上设立刚性规矩，在监督上让公众参与，在机制上实施问责，多措并举，标本兼治。