山东金融办最新消息「电视问政整改落实情况」

7月18日，省地方金融监管局参加了《问政山东》第二十期直播问政，节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下:

一、曝光问题整改情况

（一）关于农业种植大户、中小微企业融资难问题

1.针对泰安肥城市农业种植大户贷款难问题

省地方金融监管局会同省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“省农担公司”）、肥城农商行组成联合督导组，赴泰安肥城市孙伯镇果园种植现场进行督导。经了解，省农担公司肥城办事处和肥城农商行已于今年4月向承包人发放贷款50万元，针对承包人新提出的新增贷款100万元的融资需求，经省农担公司和肥城农商行尽职调查后，认为其暂时不符合新增贷款条件。实地督导中，省地方金融监管局建议承包人针对存在的问题，采取改进技术、加强管理等有效措施，提高效益、减少损失，并妥善处理拖欠项目受让款、土地承包费等问题。

2.针对山东上远环保科技有限公司融资难问题

省地方金融监管局会同济南市地方金融监管局、济南市高新区服务业促进局组成联合督导组，组织莱商银行济南分行、齐鲁银行济南科技创新中心支行、科信融资担保公司等金融机构进行现场对接。针对该公司流动资金融资需求，有关机构在尽职调查后，认为其目前暂不具备银行授信条件。根据企业实际，有关金融机构提出了企业可探讨采用房产抵押、合伙人担保、担保公司提供担保增信等方式进行融资的建议，企业暂未接受。实地督导中，省地方金融监管局建议该企业加强经营管理，与客户协商缩短应收账款回款周期，减少资金占用压力；同时，建议企业充分利用济南市政府公共金融服务平台，主动与创投等机构对接，探讨风险投资的可能性。

（二）关于融资担保行业监管不到位问题

省地方金融监管局赴菏泽市经济开发区进行现场调研，与被担保客户、合作银行和法院等有关方面进行了座谈沟通和实地调查。针对菏泽恒润担保公司变更注册地址未备案、未按照要求报送2018年度审计报告的问题，7月30日，菏泽市地方金融监管局已将《责令（限期）改正通知书》及《行政处罚决定书》当面交予法定代表人刘峰，要求其于8月14日前报送2018年年度审计报告并缴纳罚款5万元，8月14日，刘峰提交了《延期缴纳罚款申请书》，称因经营困难申请延期三个月缴纳罚款。针对该公司不归还客户担保保证金问题，经多方协调，8月21日，刘峰和鼎基建筑公司达成和解并签订了和解协议，采用第三方代为偿还的形式，解决客户保证金退还纠纷。8月22日，鼎基建筑公司针对恒润融资担保公司案件在菏泽市经济开发区人民法院撤诉。

（三）关于新型农村合作金融试点工作效果不佳的问题

针对菏泽市成武县金桥菜豆种植专业合作社开展信用互助业务规模不大的问题，已对合作社试点过程中存在的困难问题进行了现场解答，帮助优化内部业务流程，协调县农业银行为其安装了“市场通”服务终端，并开展了信用互助业务。另外，泰安市、济宁市5家合作社因继续开展信用互助业务意愿不强，均主动申请退出试点，目前已完成5家合作社的退出工作。

（四）关于宁津县、惠民县数字化普惠金融项目推广不利及签约后未上线问题

7月26日，德州市宁津县普惠金融项目已完成数据传送整合工作，截至8月末，累计为辖内0.57万名涉农群众发放信用贷款4.23亿元，当前可用授信金额超过6.4亿元。滨州市惠民县成立了工作专班，积极整合数据资源，已于7月25日推动项目正式上线。截至8月末，累计为辖内0.55万名涉农群众发放信用贷款3.9亿元，当前可用授信额度超过5.5亿元。

二、举一反三、构建长效机制情况

（一）精准对接多措并举，努力改善对“三农”、小微企业等的融资服务。一是聚焦缓解科技型企业融资难题，会同省科技厅、省工业和信息化厅筛选了300余家高成长型高新技术企业和成长性良好的信息技术企业名单，积极协调驻鲁金融监管部门向银行机构推荐，并做好银企精准对接服务等工作。二是针对小微企业续贷难等问题，进一步完善并抓好无还本续贷、应急转贷、银税互动、民营企业债券融资支持工具、知识产权和科技成果转化贷款、知识产权交易平台建设等政策措施的落实落地，并配合有关部门完善农业保险政策体系，强化金融精准扶贫，加大对“三农”等薄弱环节的信贷支持力度。三是引导金融机构积极创新金融服务和金融产品，优化融资增信方式，努力拓宽企业直接融资渠道，健全完善政策激励和风险分担机制，为企业高质量发展营造更加便利的融资服务环境。

（二）创新完善监管方式，推动对“7 4”类地方金融组织的长效监管。一是着力改进和加强全省融资担保公司监管工作。9月10日，印发了《关于开展融资担保公司拖欠客户担保保证金问题专项清理整顿工作的通知》，要求全面摸清融资担保公司拖欠客户担保保证金底数，逐户制订专项化解方案，全力推动拖欠客户保证金归还工作。同时，组织对全省融资担保公司进行全面核查，对不能正常经营的僵尸、空壳企业，引导其进行市场退出，截至9月5日已注销45家融资担保公司经营许可证。二是着力提升新型农村合作金融试点质量。7月23日，下发了《关于进一步提高农民专业合作社信用互助业务试点质量的通知》，分类施策，推进业务深入开展。截至目前，全省已引导94家合作社退出试点，同时遴选出20家合作社作为示范社进行培育。三是通过开展现场和非现场检查、行业年审、分类评级等方式，进一步强化对地方金融组织的事中事后监管。优化信息化监测平台，完善监管制度，改进监管方式，推动主动式、预防式监管，严格查处违法违规行为，促进行业规范健康发展。加快“金安工程”建设，加强对地方金融组织风险的监测预警。

（三）深入推进地方金融改革，扎实开展数字化普惠金融项目。一是在全省范围内部署开展数字化普惠金融项目“回头看”，密切跟踪已上线县（市、区）项目落地及业务开展情况；梳理分析并协调解决已签约未上线县（市、区）存在的困难和问题，列出时间表，明确责任人，及时完善系统、改进服务，加快推进项目上线，确保让百姓通过数字化普惠金融得到真正实惠。二是积极推进全省地方金融改革创新，深化地方法人银行机构改革，持续优化金融发展布局，推动金融业持续健康发展。

直播回顾：山东省地方金融监督管理局接受问政