地方债发行平台「地方债发行」

为推进全国统一的地方政府债务信息公开平台建设，财政部于2019年12月31日正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台（WWW.CELMA.ORG.CN）。

此次上线的中国地方政府债券信息公开平台，是由财政部统一建设的地方政府债务信息公开平台，由财政部政府债务研究和评估中心主办 。该平台通过定期公开地方政府债务限额、余额以及经济财政状况、债务发行、存续期管理等信息，促进形成市场化融资自律机制。

2019年国务院提前下达1.39万亿元新增地方债限额，包括一般债务限额0.58万亿元、专项债务限额0.81万亿元。2019年第一季度地方债发行放量，相比2018年在5月后才到来的发债高峰，发行节奏明显加快。2020年，基建提速将继续成为逆周期调控的重要抓手之一，全年新增地方政府专项债发行规模有望扩大1万亿元，即增加到3.15万亿元，以弥补基建项目资金来源。

值得注意的，2020年提前下达的专项债资金投向与2019年有所不同，由土储和棚改转移至基建投资，并重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目领域。专项新增债券的细分领域涵盖土地储备、收费公路、棚户区改造，以及轨道交通、教育、医疗、环境、水务、扶贫等具有稳定现金流入的基础设施和公共服务领域；2019年前10月，土储和棚改两大类专项债券发行规模合计占比达33%。但土储、棚改债的资金投向主要用于支付增加土地储备的费用，对基建投资与实体经济并没有形成直接的提振，使2019年基建投资增速反弹乏力。

财政部政府债务研究和评估中心表示，中国地方政府债券信息公开平台的建设，是深化重点领域信息公开、回应社会各界关注关切、提升政务公开质量的重要举措，有利于规范地方政府债务管理、防范化解债务风险，进一步提高政府治理能力，促进经济社会持续健康发展。