新增专项债券「发改委小微企业增信集合债券」

中国证券网讯（记者 金嘉捷）记者从20日上午举办的2017年债券年会上获悉，目前国家发展改革委正在抓紧研究社会领域产业专项债券、农村产业融合发展专项债券两个新的品种，预计在近期正式推出。

据国家发展改革委财政金融司副巡视员田原介绍，专项债券是国家发展改革委在企业债券制度框架内“量身定制”的债券品种，主要是针对相关行业和产业发展特点，统筹各项债券支持措施，积极引导社会资金投入相关领域并发挥示范效应。

2015年以来，发改委陆续印发了城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、双创孵化、配电网建设改造、绿色债券、债转股专项债券、PPP项目专项债券等9个专项债券发行指引。

在“稳增长、促投资”中，发改委结合城市停车场、城市地下综合管廊等领域发展潜力大的特点，出台专项债券指引，拉动相关领域投资。其中，城市停车场建设专项债券核准1246亿元，城市地下综合管廊建设专项债券核准425亿元，共拉动投资超过2300亿元。

作为“双创”工作牵头部门，发改委率先推出双创孵化专项债券，截至目前累计核准332亿元。

除了以上专项债券品种外，发改委还分别在债券期限、资金使用、偿债保障等方面进行了不同程度的制度创新，推出了可续期债券、小微企业增信集合债券、项目收益债券，以满足企业的特定融资需求。截至目前，共核准了北京、南京、武汉等城市轨道交通运营主体发行11支可续期债券，规模近400亿元。

小微企业增信集合债券以地方大中型企业为发债主体，地方政府提供5％风险缓释基金支持，募集资金由托管商业银行转贷给小微企业，扩大了对小微企业的融资支持覆盖面。截至目前，发改委已核准小微企业增信集合债券583.5亿元，2016年平均发行利率仅为4.86%。

项目收益债券以项目未来的收益作为还本付息的基础，偿债来源主要来自项目运营收益，以资金的封闭运行保证收益优先偿债，可以不受项目实施主体自身条件的限制。该债券品种推出3年来，已累计核准近1000亿元。