泉州南安公积金管理中心「泉港区住房公积金」

住房公积金是重要的民生资金，关系到广大缴存职工的切身利益，群众关注度高、社会影响面广。近年来，随着住房公积金制度不断发展完善，公积金中心管理的资金规模和现金流量也越来越庞大，巨大资金规模和现金流量无疑对住房公积金管理和安全保值增值提出更高要求，如何管好、用好老百姓安居圆梦的钱，泉州市住房公积金管理中心多年来不断探索，形成了一套制度监督、内审监察、信息监控、外部监管“四位一体”的监督体系，有效保障职工的资金安全，促进住房公积金安全、高效运行。

——强基固本，把好制度监督关

泉州市住房公积金管理中心坚持把内控制度建设作为风险防控的重要手段，做到用健全的制度管人、用规范的制度管事，全力化解工作人员在管理上、操作中的风险。结合中心实际，先后制定出台《廉政风险防控工作细则》《住房公积金会计集中核算内部操作规程》《财务专户统一核算实施方案》《住房公积金内部操作规程》等内部规范文件，系统梳理各个岗位的工作职责和操作风险点，对业务内容、操作流程、内部监控等方面进行全面规范，从业务受理、审核、报批到执行进行全过程细化和规范，特别是资金管理方面，对大额资金的使用、转存和结算的精准性与合规性等各个方面进行规范和监管，确保管理职责明确到人、工作流程规范到岗、环节管控细化到点，实现公积金资金管理的“全过程管控”。

——加强内控，把好内审监察关

为全面加强中心内部审计工作，该中心成立了内部审计稽核小组，配备专兼职人员，负责牵头组织各职能科室行使审计稽核职能。该中心主要领导亲自主管内审稽核小组工作，对内审稽核小组制定的年度工作计划进行把关、审定，并提出工作重点和要求，使内审工作借助行政手段增强了审计效果。同时，中心按照“动态监管、硬性约束、超前防范”的稽核审计模式，用好住建部电子化稽查工具，建立电子稽查工作制度，实现监管常态化，瞄准提取等风险高发点和网上办理等新兴业务风险点，加强对业务事中、事后监管，建立规范化制度化的后台监控体系，实现日常审计的电子化、专项督查的全方位覆盖，促进公积金管理阳光运行。

几年来，该中心借助内审稽核发现了超时限审批、材料不齐全等业务操作不规范问题，借助电子稽查工具发现了缴存职工的基础信息不准确、缴存基数超上下限等业务运行问题，对于发现的问题，中心逐项、逐笔进行分析，弄清问题产生原因，对风险隐患安排整改，规定完成时限，责任到人，取得了较好的整改效果。通过内审监察工作持续提升中心风险防控能力，提高住房公积金合规管理、规范管理和风险管理水平。

——守正创新，把好信息监控关

泉州市住房公积金管理中心一方面积极与泉州市不动产交易中心、人行征信中心、民政、中国建设银行、行政服务中心等部门沟通协调，加强信息互联共享，实现对借款人个人征信、婚姻信息与房屋交易信息的真实性核查，共享的数据信息为规避住房公积金业务风险提供了基础保障。另一方面，该中心对职工异地购房申请提取公积金的，严格按照提取要求，与购房地的住建、税务、民政、房地产开发商等部门进行沟通联系，或通过发函形式请当地住房公积金机构协助查询，核实申请人所购房屋的基本信息的真实性，严格事前把关。同时，该中心充分发挥“互联网 ”载体作用，优化公积金综合服务平台，按照“上网不涉密、涉密不上网”原则，健全信息系统风险防范制度，加强信息化建设和网络安全防护软硬件建设，进一步提升公积金信息安全硬实力。

今年来，通过异地核查与跨部门协作联查，该中心的骗提骗贷案发率明显降低，筑牢住房公积金资金安全屏障，维护住房公积金正常管理秩序。

——筑牢防线，把好外部监管关

泉州市住房公积金管理中心自觉接受市公积金管委会、纪检监管部门监管、主动接受媒体和社会监督，加强多渠道政民互动，实现360°全方位外部监管，有效保障住房公积金安全运转。管委会按照少数服从多数的原则实行集体决策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施，审批住房公积金归集、使用计划及执行情况的报告等，促进公积金资金安全使用。同时，该中心通过开设官网投诉栏目和投诉电话等多种方式加强对资金安全的监督，对违反规定的行为制定了严格的处罚措施，职工对公积金使用环节中的任何问题存在异议，都可以登录泉州市住房公积金网站或12345便民服务平台进行投诉，也可根据网站上公布的投诉电话提出想法和意见，中心对所有的投诉意见均保证做到件件有回声，事事有着落，便民服务热线满意率达100%。

征程正未有穷期，不待扬鞭自奋蹄。今后，泉州住房公积金管理中心将继续加大监管力度，强化责任担当，严格规范内部操作规程，加强部门之间的协调联动，内外兼修，多措并举，扎紧缴存职工住房公积金“钱袋子”，筑牢资金风险安全防线。

（文/图 庄稼汉 陈卉 庄金泉）