你了解政府债券吗知乎「政府债券有哪些」

债券是政府、金融机构、工商企业等机构向社会筹措资金时，向投资者发行的约定在一定期限还本付息的证券。债券具有偿还性、流通性、低风险性等特征。债券的低风险性得益于其发行人须到期还本付息。此外，发债企业面临破产的时候，债券持有人有优先于股票持有人（股东）对企业剩余财产的索取权。纵观世界各个成熟的经济体，无不有一个发达的债券市场。因此，债券知识的掌握对投资者而言至关重要。本期策略学堂将介绍利率债的一员：政府债券（国债与地方政府债）。

政府债券

政府债券（又称政府公债），是指政府发行的债券。政府发行公债一般处于两种目的：一是为经济建设筹集资金而发行政府公债，称为“建设公债”，如我国建国初期发行的“人民胜利拆实公债”，二是为平衡财政收支发行的公债，称为“赤字公债”。

我国1981年以来发行的国库券主要就属于这种性质。国家平衡财政收支一般可以采用加税、货币增发以及发行国债的办法。增加税收是取之于民用之于民的做法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。

增发通货是最方便的做法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发货币的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，对经济的影响产生负面影响。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，不失为一项可行的措施。

政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度，否则可能会出现涨幅债务危机或者通货紧缩。

按照发行方的不同，政府债券可以分为国债和地方政府债券。由中央政府发行的债券为国债，由地方政府及地方公共机构发行的债券称为地方政府债券。下面将逐个进行介绍。

国债

早在17世纪，英国政府就发行了以税收保证支付本息的政府公债。该债券信誉度极高，发行时债券带有黄金边，因此被称为“金边债券”。后来“金边债券”泛指所有中央政府发行的债券，也就是国债。国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，风险小、流动性强，投资者一般无需担心政府的偿还能力。按发行形式不同，国债可以分为凭证式国债、无记名式国债和记账式国债三种。

凭证式国债

凭证式国债是以“凭证式国债收款凭证”的形式记录债权的国债，可记名，可挂失，但是不能上市流通。在持有期内，持有人若需提取现金，可以到购买网点提前兑取。提前兑取时，利息将按实际持有天数及对应的利率计算得到。凭证式国债类似储蓄、又优于储蓄：安全，方便且收益适中，是以储蓄为目的的个人投资者理想的投资方式。

无记名式国债

无记名国债（又名国库券）以实物券的形式记录债权。无法挂失，不记名，所以无记名国债持有的安全性不如其他两种国债，一旦损毁或丢失，变难以证明其拥有人身份。但是无记名国债流通性较强，可以上市转让，上市转让价格随二级市场的供需状况决定。需要注意的是，由于无记名国债的安全性受限，交易、托管、结算手续较为繁琐，目前我国已不再发行这类债券。

记账式国债

记账式国债以电脑记账的形式记录债权。在我国，记账式债券通过证券交易所的交易系统或者银行间债券市场发行与交易，可记名，亦可挂失。由于记账式国债的发行与交易都“无纸化”，所以具有成本低、高效率、安全、流动性强的特点。

地方政府债券

除了国债，政府债券还包括地方政府债。地方政府债券由地方政府及地方公共机构发行，以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院等地方性公共设施的建设。需要注意的是，有些地方政府债券的发行是为了某个特定项目的开展，因而不是以地方政府税收作为担保，而是以债券发行人经营该项目所获的收益作为担保。比如发债建“商品房”以解决中低收入居民的住房难问题，该债券就以租售收入来偿还债券的本金和利息。总的来说，地方政府债被认为是信誉度仅次于国债的债券。购买地方政府债还能享受纳税方面优惠，对投资者具有一定吸引力。