南沙汽车产业园「南沙发展前景」

打造千亿传统汽车制造业产值,积极引入新能源智能网联汽车产业链相关项目,这成为近年来南沙产业发展重头戏之一。身处制造业发达大省广东的南沙,如何加速成长一直备受关注。

6月14日,国务院公布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(下称《南沙方案》)。其中提出南沙将培育发展高新技术产业。加快建设智能网联汽车产业园,推进智能纯电动汽车研发和产业化,加强智能网联汽车测试示范,打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群。

新方案出台后,南沙能否加快打造成全国智能汽车产业洼地,将比往年更加关键。

布局

南沙汽车产业发展势头强劲

未来将加大财政支持力度

从传统汽车到自动驾驶,近年来南沙在努力布局智能汽车产业。

先来看看南沙相关产业家底。从基础来看,统计数据显示,“十三五”期间,南沙汽车产业发展势头良好,在汽车制造业产值方面,由2015年844.72亿元增长至2020年1329.89亿元,比2015年增长57.4%,年均增长9.5%。

2021年南沙汽车制造业产值达1548.55亿元再创新高,同比增长16.4%,连续四年突破千亿规模,是全区首个产值规模过千亿的先进制造业集群。2022年7月,广汽丰田新能源车产能扩建项目二期投产,将推动南沙区年整车产量突破100万辆。

传统汽车产业基础上,南沙也在加快自动驾驶等汽车产业升级新方向。2018年4月,南沙便率先全国发布智能网联汽车道路路测政策,随后全域开放国内最大的公开道路测试区,率先发放面向自动驾驶的货运许可,为广州自动驾驶领域探索贡献了多个“全国第一”。

南沙作为中国(广东)自由贸易试验区片区之一,可以享受相关政策,但当前全国智能汽车产业势头猛进,不仅是一线城市,内地多个二线城市也在发力招商引资背景下,南沙的优势如何更加凸显很关键。

此次发布的《南沙方案》,明确将为包括培育发展高新技术产业在内的举措加强资金支持。2022—2024年,每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额。广东省在分配有关财政资金和新增地方政府债券额度方面也将对南沙予以倾斜支持。

此外,《南沙方案》还提出,对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收所得税,并按程序制定优惠产业目录。

“政策当然重要,这包括产业环境的相关政策和金融政策。”一家上海知名车企负责人对南都·湾财社记者表示,据他了解,此前国内外知名的新能源车企有去南沙考察过,确实对南沙的区位优势和政府做事态度表示认可。一个大项目能否落地,离不开当地的产业环境和产业金融支持政策。

焦点

新能源智能汽车产业链关键环节

“补链”需更多创新资源汇集

“近年来南沙招引新能源智能汽车产业十分积极,不过也遇到过一些坑。”一位广州汽车行业分析师黄健(化名)对南都·湾财社记者说道。

黄健认为,这其实反映出早前南沙对新能源汽车的产业招商思路存在一些问题,主要是以供应产业用地来吸引“大项目大品牌”,但对于项目本身的市场前景以及落地难度相对估算不够；同时,从前主要关注整车制造项目,相对于新能源、智能化产业链上游环节的布局认识还不足。

不过,南都·湾财社记者采访了解到,近两年来南沙对该产业的培育招商思路正越发清晰。

今年5月,从广汽集团内部孵化,总部和生产基地落在南沙,2020年9月才成立独立公司的动力电池快充技术研发公司巨湾技研宣布完成A轮近10亿元人民币融资。这笔投资吸引了包括腾讯、博润资本、多个广州国资系基金等11个机构参与。成立不到两年来,这已是巨湾技研获得的第三轮融资。目前其已成为新能源汽车产业链上游明星创新公司。

在南沙万顷沙集成电路产业园,近期南沙碳化硅器件模块企业广东芯聚能半导体有限公司宣布芯聚能碳化硅主驱模块成功登陆smart精灵#1量产车,成为国内第一批由第三方提供的、进入量产乘用车的碳化硅主驱模块。

以上两个案例具有典型性,也可看出南沙正加强新能源智能汽车产业链关键环节“补链”的创新布局。“南沙已经拥有完善的新能源汽车产业布局,接下来与之配套的芯片、电机、电池、电控这些领域将迎来巨大发展机遇。”广东芯粤能半导体有限公司总裁徐伟也曾说道。

举措

通过产业吸引高层次人才

加快培育混合动力等新增长点

正如此前所提及的产业环境及人才问题,依旧是南沙未来要攻克的实际情况。“南沙要发展,解决人才问题是关键。”黄健认为,南沙的思路主要是通过产业吸引人才,吸引高层次人才,就要积极发展战略性新兴产业。不过,如果只是引进高科技企业,却没有一个完整的产业环境,人才还是难引入,企业是否落地也会有所考虑。

一位国内一流自动驾驶公司的研发工程师对南都·湾财社记者表示,以自动驾驶人工智能人才来说,由于整个行业人才储备不足而需求很大,对人才的争抢几乎是全球性的,人才薪酬被抬到很高的水平,公司之间的“挖角”也很频繁。而南沙相关高校、科研机构基础较为薄弱,人才配套环境相对不足。人才竞争力的不足,将对支撑创新企业的研发工作产生掣肘。

从《南沙方案》内容来看,为南沙吸引粤港澳高层次科研人才创造了更好的条件。如要推动国际化高端人才集聚,尤其是港澳人才。支持南沙实行更大力度的国际高端人才引进政策,对国际高端人才给予入境、停居留便利等；也明确支持创建青年创业就业合作平台。

值得注意的是,方案特别提出对在南沙工作的港澳居民,免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。

进一步构建汽车产业配套链条,完善新能源及智能网联发展生态,加快培育混合动力、纯电动、氢能源等新增长点,不断提升汽车产业核心竞争力,已成为南沙发展智能汽车产业的主要思路。

方案出台背景下,南沙如何抓住政策及产业机遇,加快打造形成产业洼地,吸引产业链上下游企业、科技人才、资金等要素聚集,将是能否进入全国智能汽车产业新区的重要筹码。

数说

南沙汽车产业发展势头良好,在汽车制造业产值方面,由2015年844.72亿元增长至2020年1329.89亿元,年均增长9.5%。2021年再创新高,产值达1548.55亿元,同比增长16.4%。

出品:南都湾财社·科创工作室

采写:南都湾财社记者 徐劲聪