疫情防控债券「绿色债券政策」

本报记者 张炜

在抗击新冠肺炎疫情的金融保卫战中，债券融资成为亮点。近日，国家开发银行、中国进出口银行及中国农业发展银行三家政策性银行的抗疫专题债均首发成功，发行利率分别为1.65%、1.61%、1.8833%，共计募资215亿元。这3只债券受热捧，认购倍率均超过10倍。正是投资者积极认购，推动了债券利率远低于同期的市场资金利率。

抗击疫情离不开资金支持，金融支持同样要与疫情赛跑。新冠肺炎疫情的发生，给湖北等疫情严重地区以及受疫情冲击较大的部分行业的生产经营带来影响，不少企业遭遇流动性困难。同时，有的企业参与抗击疫情，也急需资金投入。中国证监会副主席李超近日表示，将加大政策倾斜力度，充分发挥资本市场机制功能，优先为疫情严重地区相关企业提供高效便捷的直接融资服务，帮助支持他们战胜疫情灾害影响。

金融监管部门积极采取应对措施，在债券融资方面，开启“绿色通道”，确保债券发行快速落地。央行等五部委2月1日联合发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》提出，提高债券发行等服务效率。对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道”。李超当日在答记者问中表示，对于注册在湖北等疫情严重地区的相关企业以及募集资金主要用于疫情防控领域的企业，实施公司债券、资产支持证券发行“绿色通道”政策，优化工作流程，实行“专人对接，专项审核”。

从交易所的通知来看，受益债券发行“绿色通道”的企业或行业主要包括：注册地或实际经营地在湖北等疫情严重地区的企业；批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业等受疫情影响较大行业的企业；募集资金全部或部分用于疫情防控领域的企业，包括疫情防控涉及的重点医疗物资和医药产品制造及采购、科研攻关、生活必需品支持、防疫相关基础设施建设、交通运输物流、公用事业服务等。

公司债的“绿色通道”发行见效快，且具有融资成本低的优势，相关发行企业受益明显。当代明诚是一家以影视和体育为主业的武汉上市公司，去年年底向上交所提交发行私募公司债券的申请。2月3日是春节后复工第一天，上交所开启“绿色通道”，主动对接联系项目组及发行人进行挂牌条件确认，通过电子化文件流转等方式加速审核流程，当日就完成了当代明诚公司债券项目挂牌条件确认，并在2月5日发出挂牌转让无异议函，使疫情下首只湖北公司债获批。

九州通是武汉一家主营医药流通的上市公司，上周发行2020年度第二期超短期融资券，是湖北省发行的首单疫情防控债。该债券发行金额5亿元，期限270天，票面利率3.0%，创九州通2017年以来超短期融资券发行利率新低。本期融资券发行所募集资金已于2月7日到达九州通公司账户，将用于补充与抗击新冠肺炎疫情相关的流动资金及偿还有息债务。

另据上海清算所发布的消息，2月3日开设“绿色通道”支持珠海华发集团有限公司、四川科伦药业股份有限公司和中国南山开发（集团）股份有限公司等三家发行人，完成全国首批新冠肺炎疫情防控债券发行登记，并对上述债券全额减免发行登记费和付息兑付费。其中，科伦药业8亿元超短期融资券发行，募集资金中的2亿元用于研发生产相关抗病毒药品，以及采购防护医疗物资支持火神山医院建设等；南山开发3亿元超短期融资券发行募集资金中的2亿元用于支持下属公司承接火神山、雷神山等医院援建工作，以及下属公司保障疫区物流通畅。

“抗疫”债券发行利率低，在2%至3%之间。例如，南山开发超短期融资券，期限为270天，发行利率为2.5%。商业银行不仅担任承销方，而且是“抗疫”债券的认购主力。有市场人士分析认为，社会各界对抗击疫情的积极支持，是“抗疫”债券获得低成本融资的有力支撑。“抗疫”债券在短时间内成功募集，用于疫情防控所需的资金投放，对打赢疫情防控阻击战可发挥积极作用。