专项债额度各省分配「2020财政部发债」
时间:2022-12-27 12:59:17 • 来源:中国青年报
中国青年报客户端北京4月12日电(中青报·中青网记者 赵丽梅)当前,用于项目建设的专项债券额度已全部下达。今天,在国务院政策例行吹风会上,财政部副部长许宏才表示,专项债额度分配需要遵循四个原则,坚决不“撒胡椒面”,也不得支持楼堂馆所、形象工程和政绩工程、非公益性资本项目支出。
许宏才指出,首先,要充分考虑各地区财力和债务风险水平,第一个是财力,第二个是已有债务情况,就是债务风险水平,向财政实力强、债务风险低的省份倾斜,控制高风险地区新增限额规模,避免高风险地区风险累积。实际上从中央分配到各省而言,主要是根据财力和风险指标做分配。并且要求地方要向债务风险较低的市县倾斜,就是省往下分的时候实际遵循同样的原则,在严格落实风险防范措施的前提下,综合考虑高风险地区债务风险等情况合理安排额度,督促高风险地区稳妥降低风险水平。
其次,要坚持“资金跟着项目走”,对成熟和重点项目多的地区予以倾斜,重点支持有一定收益的基础设施和公共服务等重大项目以及国家重大战略项目。要求地方适当提高专项债券资金使用的集中度,额度要向中央和省级重点项目多的省市级倾斜,坚决不“撒胡椒面”,就是不能过小、过散,要提高资金集中度。
同时,要充分体现“奖罚分明”,对违反财经纪律和资金使用进度慢的地区扣减额度,对管理好、使用快的地区予以适当奖励。去年,国务院通报了一些地方把专项债等财政资金用于债务风险水平比较高的省市楼堂馆所建设等,对通报地区,相应扣减了专项债券额度。
此外,还要严格落实专项债券负面清单管理,明确专项债券资金不得支持楼堂馆所、形象工程和政绩工程、非公益性资本项目支出。目前已经制定下发了全国和高风险地区两类负面清单,明确不得用于负面清单所列的投向领域项目。
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