国债恢复发行40周年取得的成就「国债发行40周年宣传」

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今年是我国国债恢复发行40周年。1981年1月，我国颁布了《中华人民共和国国库券条例》，恢复了国债发行。经过40年的发展，国债发行品种与结构日趋丰富，国债市场不断完善，逐渐建成了现代意义上的国债市场体系。下面小编和大家一起回顾一下我国国债发展历程。

一、国债短暂起步

新中国成立之初，为弥补财政赤字、平复战争创伤、恢复和发展经济，中央人民政府于1950年发行人民胜利折实公债。在顺利渡过三年恢复期之后，国民经济进入建设时期，1954年至1958年期间连续发行5次经济建设公债。

随着国民经济恢复，以上债务清偿完成后，国债停发。在1968年到1980年的十多年里，我国一直处于“既无内债、又无外债”的状态。

二、国债恢复发行

1978年党的十一届三中全会后，我国实行改革开放，市场经济体制逐步建立，地方政府和企业财权不断扩大，人民收入水平日益提高，为我国重新发行国债提供了基本条件。

为调整与稳定国民经济，适当集中各方面的财力进行社会主义现代化建设，逐步提高人民物质文化生活水平，1981年国债恢复发行，先后发行过国库券、国家（重点）建设债券、保值公债、记账式国债、储蓄国债（凭证式）、储蓄国债（电子式）等各类国债。下面小编为大家简要介绍其中的主要品种。

1、国库券 （1981年-1997年）

1981年国债恢复发行之时，原定当年发行总额为40亿元的国库券只面向企事业单位和机关团体发行，但各地群众出于爱国想法，纷纷要求购买，国债发行最终完成48亿元，其中1000多万元为居民个人所购买。从1982年开始，国库券发行对象开始扩大到居民。

2、国家（重点）建设债券 （1987年-1988年）

为压缩预算外固定资产投资规模，调整投资结构，集中资金保证国家重点建设，弥补基本建设资金缺口等，1987年和1988年面向单位和个人发行国家（重点）建设债券。

3、保值公债 （1989年）

因1988年下半年零售物价指数同比上升26%，出现严重通货膨胀，人民银行采取一系列紧缩性货币信贷政策并对储蓄存款实行保值，1989年国务院决定面向个人和满足某些条件的单位发行浮动利率债券，即保值公债。

4、记账式国债 （1992年至今）

随着证券交易所的成立，无券记账的非实物国库券发行时机成熟。1992年7月我国首次面向单位和个人发行记账式国债。记账式国债通过电子方式，以记账形式记录债权，可上市交易。

5、凭证式国债/储蓄国债（凭证式） （1994至今）

为拓展城乡居民投资渠道，1994年面向个人投资者发行凭证式国债。凭证式国债记名，向投资者提供收款凭证。2017年，凭证式国债更名为储蓄国债（凭证式）。

6、储蓄国债（电子式） （2006年至今）

为丰富储蓄国债品种，创新储蓄国债债权托管模式，在总结凭证式国债发行管理经验基础上，2006年正式面向个人投资者发行储蓄国债（电子式）。

在国债恢复发行的40年中，还曾发行过面向特定对象的财政债券、特种国债、定向国债或专项国债等。