【财经数据】财政部下周将在澳门发行20亿元人民币国债「澳门政府发钱」

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 葛爱峰 见习记者 胡梦然 深圳报道

日前，国家财政部和澳门特区政府发布联合公告表示，中央政府将于9月7日在澳门发行30亿元人民币国债。这是自2019年7月以来中央第二次在澳门发行国债。

公告指出，在澳门发行人民币国债，是中央政府持续支持澳门发展现代金融的重要举措，为投资者提供安全稳健的投资选择，有利于进一步拓展投资者范围，提升澳门债券市场吸引力，推动澳门债券市场建设，支持澳门人民币市场发展，促进澳门经济适度多元，进一步加强内地与澳门的金融合作。

澳门特区政府表示，欢迎中央政府在澳门发行人民币国债。本次国债将面向专业投资者发行，进一步加强内地与澳门的金融合作，引导优质发行人和国际投资者参与澳门债券业务，丰富澳门债券市场的产品种类，同时有助于活跃澳门离岸人民币市场，助力人民币国际化进程。

澳洲资深注册会计师、财经作家谢宗博在接受《华夏时报》记者采访时指出，澳门经济结构比较单一，中央为了支持澳门经济适度多元发展，把现代金融产业作为支持重点发展的产业之一，赋予澳门“中葡金融服务平台”建设的重要责任。其中一个很重要的方面，就是建设澳门债券市场，这不仅可以推动澳门现代金融业发展，更给内地增加了一个海外发行债券渠道，为内地企业提供多一个选择与开拓市场的机会。

促进澳门经济适度多元发展

早在2019年，澳门回归20周年之际，中央政府便首次在澳门发行20亿元人民币国债，包括面向机构投资者发行的3年期17亿元人民币国债，利率为3.05%；以及面向澳门居民的2年期3亿元零售国债，利率为3.30%。此后内地不同类型的发行人陆续在澳门发行债券，持续推动澳门现代金融业发展。2021年10月，广东省在澳门发行规模为22亿元的离岸人民币地方政府债券，开创了首个省级地方政府境外发债先河。

经过三年多的积极探索，澳门债券市场的发展取得长足进步，包括基础设施、规则指引、市场惯例、专业能力等方面。澳门中央证券托管结算系统（MCSD）于2021年底正式投入运营，澳门债券市场基础设施的安全性和认可度显著提升。

“本次国债面向专业投资者发行，有助于引导国际投资者参与澳门债券业务，做大澳门债券市场规模，提升吸引力。”谢宗博表示。

方融科技高级工程师、科技部国家科技专家周迪则指，通过国债的带动和示范作用，撬动一批资本进入澳门投资业，有利于丰富澳门债券市场的产品种类，推动澳门债券市场建设，推动人民币国际化进程。同时保证经济建设支出，拉动经济增长，刺激总需求增长。国债在澳门的发行，势必将引导和撬动更多的地方债和企业债在澳门平台上发行。

周迪对《华夏时报》记者表示：“这些债券相继在澳门发行上市，可以通过澳门将境外资金和技术引进来，也助力了国内企业和机构走出去。给国内募资开拓了一个新的渠道，有利于澳门和内地金融市场互联互通，使澳门逐渐成为香港之后又一个重要发债平台。”

南京大学普惠·三农金融科技创新研究中心研究员王幸平向《华夏时报》记者进一步分析称，此次中央政府在澳门发债，有一石三鸟的效果。其一是中央政府付出高于银行存款的资金利率，让机构对保留手中的人民币增添信心；其二，为人民币在境外的沉淀提供了解决方案；其三，这些出境的人民币在澳门等同于自由兑换的货币，因为货币持有者可以在金融市场上将其兑换成美元、港币、澳币或其他外币。这些出境的人民币被兑换后，又必须经过澳门中国银行通过回流渠道回到国内。而澳门的金融机构为兑换人民币所支付的外币，最终还是要从国家的外汇储备库存中剔除，显然这对国家外汇储备的消耗是显而易见的。

“我们知道两种货币交易的价格形成了某一货币的汇率，如果在境外人民币的金融市场上人民币抛压严重，则最终会显示出人民币的市场汇率持续走低；反之，如果境外资金市场对人民币的需求旺盛，那么就一定会推高人民币汇率，也就是推动人民币进入升值渠道。”王幸平说。

“此次发债维护了人民币汇率稳定，其对目前国际资金市场的人民币汇率走势影响，以及对人民币国际化的意义显而易见。”王幸平表示。

紧抓祖国经济腾飞机遇

《华夏时报》记者从澳门金融管理局设立的全资公司——澳门中央证券托管结算一人有限公司（下称MCSD）处获悉，自澳门特区成立以来，金融业紧抓祖国经济腾飞带来的机遇，实现了飞跃式增长，并迎来多元发展的新阶段。

目前，获许可在澳门营运的金融机构共86家，包括34家银行、26家保险公司，以及近年相继开业的不同类型金融机构，例如支付服务机构、融资租赁公司、金融资产交易公司等，类型和业务渐趋丰富，更好地满足社会不同的金融服务需要。

在债券市场方面，去年底，由MCSD管理营运的“中央证券托管系统（下称CSD）”投入运作，为在澳发行的债券提供登记、清算、结算、托管等服务，后续希望对接国际CSD，扩大国际投资者规模。

澳门金管局也于今年初加入国家编码机构协会，提升在澳发行债券申请国际证券标识符（ISIN）的效率，陆续出台相关规则及指引，巩固债券市场发展基础。

在财富管理方面，粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点于去年10月中旬正式开通，运作顺畅。截至今年6月底，共有9家澳门银行参与并提供服务，“北向通”和“南向通”合共已开立超过13500账户，累计录得近5500笔交易。

此外，澳门金管局于今年1月出台了《私募投资基金的管理及运作指引》，有助促进私募基金市场的稳健发展，加强保障投资者的权益。

近年来，澳门积极融入国家发展大局，与内地的金融合作愈加紧密。澳门金融管理局行政管理委员会主席陈守信在9月2日举办的“2022横琴粤澳深度合作区银行业跨境合作研讨会”上表示，澳门金管局正加快完善金融软硬基建，并将联同内地相关部门，重点推进落实深合区资金电子围网的建设工作，促进琴澳资金的便利流动及两地金融市场联通，以加快债券市场、财富管理等现代金融产业的协同发展。