疫情专项债1万亿「疫情防控」

21世纪经济报道记者李览青 上海报道

5月10日，中交上海航道局有限公司在上交所发行了2022年首单由央企发行的疫情防控债“22上航D1”。本次债券由申万宏源证券牵头主承，国信证券联席承销，发行规模2亿元，票面利率2.1%，发行期限为180天，全场认购倍数3.61倍，票面利率创同期限央企公司债券历史新低。据披露，本期债券募集的资金中，其中1亿元用于疫情防控相关领域，1亿元用于补充公司营运资金。

今年3月以来，长三角地区疫情防控升级。3月27日，上交所发布“抗疫30条”，全力维护资本市场平稳运行。在债券业务服务方面，上交所建立发行服务绿色通道。对受疫情影响严重的企业，债券募集资金用于疫情防控相关领域或用于偿还到期公司债券的，建立发行服务绿色通道，即报即审、特事特办，切实做好疫情防控融资服务工作。

据21世纪经济报道记者统计，2022年4月以来共有5家公司发行疫情防控债，发行总额为15.08亿元，发行人区域集中在浙江、上海两地，包括央企中交上海航道局有限公司，以及地方国有企业龙游县国有资产经营有限公司、浙江湖州南浔经济建设开发有限公司、温州市现代服务业发展集团有限公司、上海金桥（集团）有限公司等，债券品种均为私募债券。

2020年1月31日，央行、财政部、银保监会、证监会、外汇局发布关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知，对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道”。随即国家发改委、中国银行间市场交易商协会、上交所、深交所均出台相关政策支持疫情防控债发行。

2020年2月以来，得益于政策层面对金融资源的引导与倾斜，疫情防控债业务快速发展。据Wind数据显示，不包括财政部发行的7.04万亿国债在内，2020年全年共有786家企业发行疫情防控债总额5756.12亿元，包括中央国有企业、地方国有企业、民营企业、中外合资企业、外资企业、外商独资企业、公众企业、集体企业等，其中地方国企发行疫情防控债2337.00亿元，央企发行总额1923.03亿元，占发行总额的比重分别为40.60%、33.41%。

从发行人所在行业来看，2020年疫情防控债发行人主要集中于金融、工业、材料、可选消费、日常消费、公用事业等，其中金融行业发行人募资金额为2464.91亿元，工业领域发行人募资金额为1696.33亿元。

2020年10月后，随着国内各地疫情形势好转，疫情防控债发行显著放缓。2021年全年共有7家公司发行8只疫情防控债，发行总额为22.6亿元。2022年一季度未有疫情防控债发行。

据统计，截止5月11日发稿时，我国存续疫情防控债债券余额合计2368.29亿元。

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