如何发行专项债「发行专项债」

11月24日国常会就“完善地方政府专项债券管理，优化资金使用严格资金监管”作出部署，要求在继续做好地方政府债务管理、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用。一是加快债券资金发行支出。二是抓紧梳理明年专项债需求。三是聚焦重点领域和重大项目保障。四是严格专项债负面清单管理。此外，对专项债挤占挪用、违规使用、长期闲置等问题加强审计监督和监管核查，对发现的问题，严肃整改问责、收回闲置资金、扣减新增限额、通报负面典型。

据多家权威财经媒体报道，预计2022年地方债总供给为6.9万亿元，较今年（预计7.4万亿元）有所下降，其中新增专项债限额预计将降至3万亿元以内。中央经济工作会议对明年经济工作提出要“稳字当头、稳中求进”，作出了众多“稳”的要求和部署。2022年新增地方政府专项债提前批额度已于近日下达各地区，要求加快发行使用，推动债券资金在明年一季度尽快形成实物工作量，拉动有效投资。预计元旦假期之后，各地将陆续迎来一波新增专项债发行小高峰。综合各种信息，预计明年一季度地方债发行量约1.59万亿元，供给压力介于2019年和2020年之间。