眉山买房的他 在成都办了公积金贷款 公积金同城化贷款后 成德眉资还将迎来哪些公服便利

12月3日，90后成都人曾先生收到了一则“放款通知”。

他在眉山购买的新房办理了公积金贷款。满打满算还没到两周，贷款已经发放。值得一提的是，这笔公积金贷款，曾先生是在成都公积金中心办理的。

今年8月，成德眉资四市正式推出公积金同城化贷款。经过前期的项目对接和政策培训推广工作，今年11月10日，成都公积金中心正式受理了第一笔同城化贷款。与曾先生一样，首笔同城化贷款的办理者，也是来自在眉山购房的成都职工。11月10日至11月24日，成都公积金中心受理了四笔同城化贷款，从受理到发放，平均用时仅7个工作日。

公积金同城化的落地，意味着成都都市圈内公共服务的便利共享正越走越深。

公积金同城化

贷款、提取“双落地”

今年8月16日，成德眉资四市正式推出了公积金同城化贷款政策。

依照政策，成都缴存职工在德阳、眉山、资阳购房，可以直接在成都办理公积金贷款。同样，其他城市缴存职工跨到另外三市购房，也可以直接在缴存地办理公积金贷款。贷款者无需再为手续而辗转于两座城市之间。

真实的体验，还是让曾先生稍感意外。他告诉红星新闻记者，11月下旬，自己带着材料到成都公积金中心办贷款，一次办结。在此之前，他曾以为要成都、眉山两头跑，甚至专门腾出了几天空闲时间。“前几年姐夫在眉山买房办公积金贷款，就是成都、眉山两头跑，好像跑了两趟，挺麻烦。”

成都公积金中心透露，截至12月8日，成都公积金中心已与位于德、眉、资三地的32个住房项目签署了公积金贷款合作协议。截至目前，有4名成都公积金中心的缴存职工成功办理了公积金同城化贷款。

另一方面，今年10月8日开始实施的成都住房公积金提取新政，在助力成德眉资同城化发展方面也有所体现。新政规定，成都市住房公积金缴存职工，在德阳、眉山、资阳三市购房，不再受行政区域限制，享有同等提取待遇。目前，成都市共计3797名职工以德阳、眉山、资阳三市住房来办理购房提取和还贷提取，提取金额已达到1.53亿元。

成都都市圈里，公积金同城化贷款、提取，双双落地。

这为职工提供了服务便利的同时，另一方面，也在为跨城职住提供更有利的条件。有数据显示，成都都市圈内目前日均跨城通勤量超过9万人次。跨城上班群体的不断增加，被视作同城化水平的一项重要体现。而交通便利化程度的提升之外，教育、医疗、社保、公积金等一系列公共服务资源的同城化、一体化，都是让人得以实现城际流动的关键。

德阳市住房公积金管理中心

就近认、零跑路、无差别……

无形壁垒先打破

“先有便利，再言其他。”在四川省社科院研究员盛毅看来，都市圈语境下，这种便利的第一个维度，就是要实现“办事”“手续”等公共服务的无障碍办理，“至少不能因为种种手续事务的办理而产生麻烦和制约，这是实现人员跨城流动首当其冲要具备的条件”。

事实上，对于高频服务事项的一网通办，近两年里，成都都市圈内，探索的步子迈得很扎实。

社保公共服务的互联互通所涉及到的人员范围相对最广。红星新闻记者从成都市人社局获悉的数据显示，2020年以来，成都共办理德眉资三地企业职工基本养老保险关系转移共计1.64万人次。关系转移办理“零跑路”，线下渠道保留，但更多人选择全程网办。

四地的养老、工伤保险待遇领取人可以在居住地社保机构通过相关协查认证平台实现待遇领取资格“就地认”，2020年以来，成都帮助德眉资三地办理待遇领取资格认证6.06万人次。同时，还推出了“天府市民云”手机APP人脸识别远程自助认证服务，实现认证服务“网上办”。

另一方面，社会保障卡服务的“同城化无差别受理”也已在四地实现。成德眉资四地社会保障卡服务网点均开通了社会保障卡异地激活、卡归属地转移、挂失与解挂、密码修改与重置等业务通办服务。2020年以来，成都为德阳、眉山、资阳提供的社会保障卡服务，累计已达到51.84万笔。

公积金、社保之外，还有一系列服务事项的“就近认”“零跑路”“无差别”已在成都都市圈中推开。成都市发改委相关负责人表示，目前，100项政务服务事项同城无差别受理已经实现。

“事实上这也是同城化工作中，迅速能让居民看得到成效的一项工作。”盛毅认为，仅就公共服务的便利共享而言，数据互联互通带来的无形壁垒被打破，比有形的公共服务配套共建，实现得更早更快。这也就能够更早的让居民享受到都市圈建设的福利，进而从心中打破边界和壁垒，深化对“同城化”的感知与认同。

成都

破题“生活圈”

未来还将迎来这些公共服务同城化

国家发展改革委在《关于同意成都都市圈发展规划》的复函中，将公共服务便利共享作为建设的五大任务之一，明确了都市圈公共服务发展的方向和重点任务，即紧扣当前阶段居民对公共服务新需求，着重推进公共服务便利共享，加快建设市民优质生活圈。

“生活圈”成为愿景。这也意味着都市圈内的公共服务同城化探索，要向下一个台阶迈进。在盛毅看来，当前阶段，深化数据共享、建立统一的公共服务标准化体系、公共服务政策的四市协同，眼下都应深入推进。

成都公积金中心相关负责人透露了接下来在同城化工作中的发力方向：四地公积金中心将根据运行情况不断优化完善政策和流程，推动四地贷款政策和办理流程、办理要件逐步趋同；将持续拓展四地住房合作项目，进一步研讨四地再交易房贷款政策，力促公积金同城化贷款发挥更大的功效。

在社保经办服务体系的同城化方面，成都市人社局相关负责人也透露了下一步的工作重点：推进社保公共服务系统连接、信息对接、标准衔接，逐步实现企业职工养老、工伤和失业保险制度、经办标准、服务流程同城化；共建社保基金安全保障机制，建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式；推动社会保障卡在文化体验、旅游观光以及交通出行等领域的同城应用，构筑全民参保、流转顺畅、服务便捷的社保公共服务体系。

数据的共享、服务标准的统一、政策的协同，都在朝向深入迈进。

但挑战也必然更为艰巨。盛毅认为，财政收入的差距是造成各地区公共服务水平差距的重要原因。所以比“办事服务”就地就近办理更难的，是公共服务项目的共建和公共服务产品的共享。

比如能辐射多地居民的功能性场馆的共建，建体育馆或音乐厅等等，既有建设成本，又有运营收入。那么其中除了规划协同，更涉及到了地方财政上的协调。不论是成本分担还是利益分配，都应有相应的机制对其进行明确，甚至于探索新的公共服务项目合作模式。

即便如此，探索突破体制机制障碍，仍是必由之路。“要在都市圈的层面考虑设施的布局”，盛毅说，尤其对于许多辐射范围较大的公服设施应探索“共建”，优化配置，坚决避免重复建设。

红星新闻首席记者 王垚

编辑 陈怡西

（下载红星新闻，报料有奖！）