海南封关运作：海南海峡两岸投资集团有限公司的新舞台

在2025年，海南封关运作成为了全国瞩目的焦点。

海南省委副书记、省长刘小明一句坚定有力的 “We are ready！”，让大家对海南自贸港的未来充满期待。

今年的政府工作报告着重强调，要加快推进海南自由贸易港核心政策落地，这也标志着海南自贸港建设步入了关键阶段。

自2018年4月，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区以来，海南自由贸易港的建设进程便备受关注。

随后的七年里，政府工作报告连续提及海南自由贸易港，见证着它一步步成长。从早期的探索建设，到如今稳步推进核心政策落地，海南自由贸易港正朝着2025年底前适时启动封关运作的目标稳步迈进。

封关运作，是海南自贸港建设的重要里程碑。

简单来说，“封关” 就是把海南全岛打造成 “境内关外” 的特殊区域，遵循 “一线放开，二线管住，岛内自由” 的原则。

“一线放开”，让境外及区内货物能自由出入境，实现与境外要素自由流动；“二线管住”，则对从自贸港进入国内其他区域的货物进行常规监管，征收相应税收。

这一举措并非将海南封闭，而是借此机会激活岛内自由贸易，把海南打造成对外开放的前沿阵地，吸引更多投资和资源，推动经济高速发展。

目前，海南的封关准备工作进展顺利。

2024年，31个封关硬件项目及4个查漏补缺项目全部建成。

2025年，海南将继续完善软硬件条件，制定货物进出 “一线”“二线” 及岛内流通税收政策配套管理办法，明确 “零关税” 货物管理措施。同时，海南自贸港国际旅游消费中心建设也在加速推进。

2024年，海南接待游客9720.78万人次，同比增长8%，创历史新高，其中入境游客111万人次、同比增长115.6%；游客总花费突破2000亿元，达到2040.14亿元，同比增长12.5%。今年，海南还将推动多产业融合发展，打造多个特色旅游之都，提升旅游服务质量，营造良好的旅游消费环境。

刘小明省长介绍，海南封关运作的五大体系，即政策制度体系、软硬件体系、风险防控体系、现代化产业体系、组织保障体系已逐步具备。他强调，封关不是为了封闭，而是为了让经济发展得更好，让国内外市场主体愿意来海南发展，让老百姓得到实惠。海南自贸港面积大、开放程度高、服务人群多，要成为新时代对外开放的重要门户，让海南人民享受开放红利。

封关之后，海南自贸港将迎来四大发展红利：

1.人民币自由兑换：海南自贸港将分步骤实现人民币完全可自由兑换，实现跨境资金自由流动，成为人民币可自由兑换的区域。

这一优势对贸易企业极具吸引力，是开展海外投资和贸易业务的重要条件，目前中国仅有港澳地区具备此条件。

2.互联网信息自由开放：海南自贸港扩大增值电信业务、数据跨境传输等领域开放，有望形成互联网全球化开放格局。

海南已拉通连接香港的海底光缆，直接接入香港国际互联网信息开放区域，为信息自由流动奠定基础。

3.国内未来的离岸交易中心：海南自贸港推进区域性离岸新型国际贸易中心建设，将成为中国三大离岸贸易中心之一。

离岸贸易模式下，货物物流虽不经过海南，但相关业务环节可通过海南离岸公司操作，为贸易发展提供新机遇。

4. 外国人、外资、外货自由流动：海南自贸港完善人员出入境、工作、停居留等便利化政策。目前已对55个国家旅游团免签，未来还将对外国个人实行自由申请落地签，实现外国人自由进出，中国公民和企业也将更便捷走向世界。

在 “全岛封关” 的新时代背景下，海南自贸港凭借这四大政策红利，对外开放程度将大幅提升，成为中国对外开放的最前沿阵地，未来发展潜力无限。