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展望2023年,经济恢复态势有多强劲?作为市场主体的企业,如何焕发经营活力?如何在危机中寻找新的动能?居民层面,如何增加收入,提振消费,促进经济良性循环?
新年开局,搜狐财经策划了《2023,看好中国》专题报道,通过对话12位著名财经人士,从不同角度研判新的一年如何重启经济。本期对话著名经济学家、泽平宏观创始人任泽平。
任泽平认为,全球经济正在开启新一轮深度衰退,美国经济也难以幸免独善其身;第三大判断,如果作出科学应对,中国经济有望重新引领全球,关键是科学防控、新基建、新能源、民营经济重获信心、平台经济发挥创新作用、稳楼市房地产软着陆等。
任泽平表示,2023年的重点在重启经济,全力拼经济,把发展放在首要任务。建议2023年GDP增速目标设定为5%以上,把过去几年失去的时间抓紧补回来,向各界传递把发展放在首要任务的重大信号,提振各方信心。
“当前稳增长优先于防通胀,宽信用优先于宽货币,关键要提振市场主体信心,信心比黄金重要。中国经济潜力大,韧性强,如果措施得力,将极大的提振各方信心。”任泽平说。
他建议,当下可以考虑发放消费券,目的在于帮助部分困难群众度过难关、惠民生、稳经济、提振消费、提振信心。在资金来源上,可以定向与公开市场操作相结合发行特别国债,中央向地方转移支付,既可保障消费券发行力度,又可兼顾公平,也不增加财政负担。不用担心消费券会引发通胀。当前物价回落,需求不足,关键是稳住宏观经济大盘、扭转市场预期,提振消费已刻不容缓。
以下为对话精编:
搜狐财经:随着国际国内形势的变化,您如何看待明年世界通货膨胀与经济增长的形势?
任泽平:今年美联储采取了40年来最大力度的加息政策,连续6次加息,最近的4次是75BP,大幅收紧金融条件,导致美元指数强势、全球资本流出、股票市场动荡。同时,杀敌一千自伤八百,美国的房屋销售、消费者信心指数、制造业PMI等开始回落,现在轮到通胀水平下降。
美国通胀水平高位回落,这为货币政策调整赢得了时间窗口,也为全球资本市场赢得了喘息之机。美股、欧洲等股票市场出现报复性反弹也就不难理解。
我们预计强势美元周期已是强弩之末。好消息是未来人民币贬值和资本流出压力缓解,近期人民币汇率重回“6”时代,坏消息是由于欧美经济放缓,外需和出口收缩。
如果这是美元强势周期由盛转衰的标志性信号,那么这对中国经济、资本市场和黄金市场是方向性利好。这是值得重视的。
美国在滞胀,欧洲在衰退,中国在筑底,这就是世界经济三大版图的景象。
我们对未来世界经济三大判断:第一大判断,欧洲有可能爆发全面经济金融危机,提防欧债危机重演,部分新兴市场国家可能也难逃一劫;第二大判断,全球经济正在开启新一轮深度衰退,美国经济也难以幸免独善其身;第三大判断,如果作出科学应对,中国经济有望重新引领全球,关键是科学防控、新基建、新能源、民营经济重获信心、平台经济发挥创新作用、稳楼市房地产软着陆等。
搜狐财经:2023经济应该追求什么样的目标,应把哪些工作重点放在首位?
任泽平:2023年的重点在重启经济,全力拼经济,把发展放在首要任务。
建议2023年GDP增速目标设定为5%以上,把过去几年失去的时间抓紧补回来,向各界传递把发展放在首要任务的重大信号,提振各方信心。
随着全球经济陷入新一轮衰退、国内三驾马车全面回落、经济面临新一轮下行压力、物价水平回落提供了时间窗口,建议推出一揽子扩大内需的经济复苏计划。如果能够推动市场化导向改革、科学防控、支持新基建、发力新能源、稳楼市软着陆、发挥平台经济在创新和带动就业中的作用、激发企业家精神、调动地方积极性、发放些消费券等,各界将不断增强对中国经济前景的信心。
当前稳增长优先于防通胀,宽信用优先于宽货币,关键要提振市场主体信心,信心比黄金重要。中国经济潜力大,韧性强,如果措施得力,将极大的提振各方信心。
搜狐财经:如何推动经济复苏,您有哪些建议?
任泽平:推出一揽子扩大内需政策的经济复苏计划,工具箱包括:
发放消费券,打通国民经济循环,让部分民众渡过暂时性困难;
用好政策性开发性金融工具,下达“提前批”专项债,支持新基建、都市圈城市群建设和乡村振兴投资;
是该出手稳楼市了,因城施策,松绑之前偏紧的房地产限购限贷,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产软着陆;
继续推进民企债券融资支持工具,支持民营三好生;
平台经济完成专项整改进入常态化监管,部分开“绿灯”,发挥平台经济在拉动就业和创新中的作用;
加大对制造业和实体经济的减税力度;减少地方政府对微观主体的过多干预,防止合成谬误;降息降准等。
搜狐财经:今年居民收入降低收入降低,线下消费受到明显冲击,拖累社会整体消费。明年如何进一步激发和释放居民的消费活力?
任泽平:当下可以考虑发放消费券,目的在于帮助部分困难群众度过难关、惠民生、稳经济、提振消费、提振信心。
我原来也是赞同搞新老基建“以工代赈”的,但是现在人员和物资流动受限,可能当下发放消费券效果更好。有三大好处:
第一大好处是有助于恢复居民的消费能力,打通国民经济循环,消费需求起来了,生产和投资就能够恢复,经济就盘活了,这是恢复经济的关键一招。
第二大好处是有助于提振消费信心,增强居民度过暂时性困难的信心,信心比黄金更重要,让每个人都感到政府的温暖和关怀,共渡难关,点燃希望。
第三大好处是借此推动银行数字货币改革的普及,减轻地方本就偏紧的财政压力。一张小小的消费券,既打通了国民经济循环,又缓解了财政压力,更收获了民心和信心,一举三得。
发放范围,消费券应覆盖所有行业、按人均发放,体现普惠性和公平性,可用身份证辅助,带动全民消费。个别蜻蜓点水式消费券无实质意义。消费券可以设置补贴率,比如80%,即消费满100元,使用80元,刺激使用,避免储蓄漏出,真正发挥消费券的作用。
在发放通道上,线上发行为主、多平台结合,有条件的城市可试点采用数字人民币。线上发放具有“成本低”、“见效快”、“覆盖范围广”、“定向精准”的特点;发放结束后可定量评估发行效果,形成一套成熟高效的发放标准。数字人民币的发放方式有助于推广改革。
在资金来源上,可以定向与公开市场操作相结合发行特别国债,中央向地方转移支付,既可保障消费券发行力度,又可兼顾公平,也不增加财政负担。
不用担心消费券会引发通胀。当前物价回落,需求不足,关键是稳住宏观经济大盘、扭转市场预期,提振消费已刻不容缓。困难是暂时的,前景终将是光明的。
搜狐财经:您如何看待2023年的房地产市场,如何恢复房地产市场的需求和信心?
任泽平:房地产是周期之母,国民经济第一大支柱行业,稳楼市有助于稳经济、稳就业、防风险。
当前并不是简单传统意义上的救房市,而是在稳房市的同时,要发挥其实体经济属性,避免其金融属性死灰复燃;实现既能通过短期措施促进房地产市场稳定,又能通过长期制度建设促进房地产市场健康发展。
在坚持“房住不炒”前提下,各城市应因城施策对前期偏紧的调控政策进行适度松绑,促进软着陆。
根据我们对发达经济体住房制度和房地产市场的研究,结合中国住房制度现状和发展阶段特点,建议以城市群战略、人地挂钩、金融稳定、房地产税、租购并举为五大支柱构建长期住房制度。
预计这一轮大部分的民营房企可能出清,但是中国城镇化还有15个百分点的空间,将会重演剩者为王的故事,类似2015-2016年的钢铁煤炭逻辑。